军事：中美战略对话或抑制南海冲突 避免出现战略误判(3)

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　　所以，对于中美战略与经济对话的评估要放在长时段内进行考察，少点急功近利的心理。积跬步，才能行千里。如果“千里”对于中美关系过于遥远，“百里”也是值得期待的。

　　战略与经济对话的可能改进

　　尽管战略与经济对话在中美关系中发挥着突出的作用，是年度性的重大事件，已经成为两国关系稳定发展的机制化保障，但就机制本身而言，也存在着有待改善之处。

　　第一，相互合作机制的缺乏及建立。中美战略与经济对话在某种程度上是拼单式的对话。中方和美方各自准备自身对话清单，然后和对方进行交流、谈判。如果各自的清单中有合作之处，那么就进行合作。如果各自的清单中有冲突之处，那么就进行博弈、妥协，或者进行各自的立场表述。为更好地提升战略与经济对话的有效性和针对性，中美可以建立常设性的机构或者委托研究机构来共同研究中美合作和冲突，为战略与经济对话提供基础性和技术性的准备。

　　第二，相互评估机制的缺乏及建立。中美战略与经济对话每年都会产生大量的共识，中美也会各自做出一些承诺。部分共识和承诺得到了落实，但是，仍有不少共识和承诺还悬在空中。比如，美国在中国的市场经济地位问题和放松对美高科技产品出口等方面曾经做过多次积极承诺，但只见楼梯响、不见人下来，这些承诺迄今尚未取得实质性进展。美方也认为中国在市场开放方面尽管做出了积极表态，但实际行动离美方所期待的还有不少距离。针对这种情况，中美可以建立双边评估委员会，委员会的成员可以是专家学者，也可以是政府官员。此外，双边评估委员会可以是独立的，也可以是附属于战略与经济对话。其任务是独立评估战略与经济对话成果的落实情况，并且提出具体的改进建议。