军事：美媒解析中国一线反恐部队称仍需加强一重要能力

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资料图：武警新疆边防总队训练基地特战队员开展双枪速射训练。 新华社发（范昕羽 摄）

　　美国詹姆斯敦基金会网站发表题为《中国的反恐第一线：公安边防部队的组织、策略、训练与情报能力》的文章，作者为乔治敦大学安全研究中心研究助理杨子(音)，全文编译如下：

　　在中国的反恐战争中，公安边防部队(简称BCT)由于身处防范新疆边境地区内外滋生的恐怖主义活动的第一线，成为一支至关重要的力量。本文尝试对BCT的历史沿革、组织、方法与业绩进行说明。虽然BCT为了提高效力创造了许多组织，但是在情报搜集体系的改造提升方面仍需继续努力。

　　组织

　　BCT创建于1949年11月，现在是一支军事化警察力量，接受武警部队与隶属公安部的公安现役部队的双重管理。虽然BCT有时被叫做武警边防部队，但是并不在武警部队的指挥链内。它的顶头上司是公安部边防管理局。作为公安部下属单位，BCT采取双重指挥系统，既接受地方政府的领导，也接受公安边防系统内上级的领导。据悉，BCT有10万人，分为5个级别。处于指挥链顶端的是公安部边防管理局，设在北京。然后是省级指挥，在省、自治区、直辖市设 BCT总队(北京、香港和澳门除外)。然后是地市级的支队、县级的大队、基层的中队。BCT负责管理入境口岸、通往边境的主要干道的所有检查站，此外它还是戍边的第一线力量，中朝边境和中缅边境云南段除外，在这2个地方，BCT扮演中国人民解放军边防部队辅助力量的角色。BCT的使命简单说来是通过维护安全、确保国境地区的安全来维护中国的国家主权。其中包括打击恐怖主义、分裂主义与宗教极端主义这3股恶势力。新疆BCT由于承担打击恶势力最重的担子，因此拥有特殊的地位。重点分析新疆BCT的成败得失以及背后的原因，可以为我们了解中国反恐力量的宏观问题提供有价值的洞见。