军事：安倍强化海外情报工作欲设日版中情局 重点盯中国(4)

　　动员各行各业的民间人士参与

　　今年年初发生的“伊斯兰国”劫持并杀害日本人质事件使得日本国内部分人士对于日本目前的情报收集能力大为忧心。

　　日本第一代内阁安全保障室长佐佐淳行在今年4月发表于《产经新闻》的一篇文章中表达过这样的担忧：“日本的外务省以及不具备所谓谍报能力的日本情报机构，无法接触到那些极端恐怖分子情报。时隔30年，日本终于重启讨论设立直属首相的‘千里眼顺风耳’的必要性。”所谓“千里眼顺风耳”，指的就是像美国的中央情报局(CIA)、英国的军情六局(MI6)、前苏联的克格勃、以色列的摩萨德等国家情报机构。

　　实际上日本并非没有强大的情报机构，居于日本情报体系塔顶的内阁情报调查室建立之初就是以美国CIA为样板的。内阁情报调查室是隶属于内阁的情报机构，是日本政府的最高情报机构，其负责人内阁情报官有权向首相直接汇报针对国内外情报的分析结果。

　　日本防卫省的情报系统、警察的情报系统、外务省的情报系统都要将收集到的情报提交内阁情报调查室，成为日本内阁决策的依据。为了综合各种情报系统收集到的情报，日本政府以内阁情报调查室为中心，每周召开情报交流会。

　　内阁情报调查室还常常依靠民间智库、科研机构、新闻媒体、综合商社等收集情报，总称为“委托调查”。很多受委托的机构负责人都有过在情报机构任职的经历，专业领域经验丰富。如世界政经调查会、内外情势调查会等都是直接从内阁调查室获取财政补贴的民间调查机构。这种委托式调查几乎动员了日本各行各业的民间人士参与，隐蔽性强，风险低，成本低，一旦汇总便形成了日本的国家资源。