军事：美防长称中俄是潜在的威胁 军舰继续在南海巡航(3)

　　不过，卡特的讲话也并非“强硬到底”。美联社称，他表示中俄成为世界安全架构组成部分的空间“不是没有”。“美国之音”报道称，卡特还表示，美国希望任何国家都有崛起的机会，这对地区和世界有好处。此外，卡特透露说，他已经接受邀请，明年计划访问中国，届时双方将讨论中美分歧以及反海盗、人道主义救援和气候问题等方面的合作话题。

　　美方最近一段时间在南海问题上展现出“高调介入”的姿态，并遭到中方“强烈不满和坚决反对”的强硬回击。英国《金融时报》8日评论称，美国虽然进行了南海巡航，但选择了对中国“挑衅最轻”的方式，向中国传递出“混乱的信号”。造成这种情况的原因之一是在即将举行的联合国气候变化大会上，美国需要中国的“关键性合作”。路透社称，有美国官员透露，“拉森”号在渚碧礁周围12海里以内穿越时，关闭了火控雷达，穿越期间，美方还避免包括直升机起降、军事演练等军事行动。有分析称，美军舰若只是“路过”，其行动可以被解读为“无害通过”，这反而是对中国南海主张的间接承认。

　　朱锋认为，美国的行为并非“无害通过”。《联合国海洋法公约》对“无害通过”的定义包括三个方面：一是持续不间断地航行，二是不应该有任何危险的举动，三是不针对沿岸国家有明显敌意。而美方的行动明显带有政治目的，有炫耀武力之嫌。原因在于，南海这么大，却特意在中国南沙岛礁附近“通过”，而且，美方宣称要“进入12海里”已有数月，“无害通过”不需要进行这么久铺垫。