军事：日本自卫队正援助提升菲越军力以牵制中国(2)

　　安倍政府制定的现行防卫大纲，将能力构建援助定位为“对稳定安全保障环境和强化双边防卫合作有效的机制”，主张扩充援助对象国和内容。

　　报道称，截至目前，自卫队援助的国家达到了9个，主要以东南亚为中心。据自卫队干部讲，“现在，在与东南亚国家军队干部对话的场合，能力构建援助已经可以作为话题”。

　　报道认为，日本致力于援助能力构建的背景是，中国在经济和军事上持续壮大。

　　报道称，自卫队援助机制最初以道路工程和车辆维护为中心。不过，2013年11月中国划设“防空识别区”后，日本与越南、菲律宾等在南中国海问题上与中国对立的国家之间，频繁举行军事组织间的飞行安全和国际航空法相关论坛，目的是共同分享与海洋和航空国际规则有关的认识。

　　对于从俄罗斯进口潜艇的越南，日本从2012年起开始进行潜水医学方面的援助。一位防卫省干部一方面表示，“能力构建援助的目标并非构建针对中国的包围网”，但又称“为了牵制中国的动向，将与周边国家军队建立渠道”。

　　防卫省称，日本能力构建援助并不以提高对象国家战斗能力为目的。不过，援助内容没有严格规定，是根据对方国家要求的内容和自卫队方面的能力个别具体确定。今后，日本考虑将其与政府开发援助相联系。