军事：中国如何优雅地干涉美国政治称一方式可影响美政策(6)

　　在中美关系的构建中，美国国会经常扮演反面角色：当尼克松访问中国的时候，美国国会却支持印度和孟加拉与中国在边境对抗；当卡特与中国恢复外交关系的时候，美国国会却通过了《台湾关系法》；当中国试图收回香港的时候，美国国会却在1992年通过《香港政策法》；历史上大大小小的谴责、声明、决议更是不计其数。可以说国会一直是中美关系的不稳定因素，我们过去一直重视与行政部门打交道，在这里吃了不少亏。但正如马云说的，问题出在“钱没给够”。

　　或许正是我们在国会事务上的投入“欠账”太多，美国的“中国威胁论”，“中国崩溃论”才会甚嚣尘上。因为我们不给钱，这些国会议员就会被台湾、日本、菲律宾聘请的游说人拉走，最后对中美关系制造“杂音”。21世纪初驻美大使馆只有一位负责国会事务的领事官，现在增加到十位，但这个规模与两国深切复杂的经济政治关系相比还是略显捉襟见肘。而美国国会中美工作组也仅仅有56名国会议员参加，仅占全部议员人数的十分之一，且没有固定和正式的组内日程安排，这和中美两国关系的重要性极不相称。相比之下，法国事务会议组却有96人之多。与此同时，美国国会还有另一个对中国不甚友好的小组，“国会中国连线”，其成员大多是对中国崛起“表示关切”的共和党议员。