军事：中国二炮部队改名火箭军 不加战略二字有何玄机(3)

　　而中国火箭军作为原来“第二炮兵”的继承者，不但拥有原来的战略导弹部队，而且还有这众多先进的战术常规导弹部队。后者明显不担负国家战略核威慑的功能，反而是我军高技术局部战争的高精度“杀手锏”武器，甚至担负着首波打击的突击作用。相比之下，美国没有战术弹道导弹，而俄罗斯的两种战术导弹都是陆军在使用。

　　因此中国只有“火箭军”而不加“战略”二字，体现了中国火箭军的装备特色。 那么，该如何理解在“构建军委—战区—部队的作战指挥体系和军委—军种—部队的领导管理体系”改革背景下的火箭军？ 实际上，主要核大国的战略导弹武器，都是由各国最高军事机关所直接掌控。以美国为例，美国所有的陆基、空基、海基战略核武器，在战时的指挥权，都是总统（以及国防部长）通过美国战略司令部来根据威胁程度来直接指挥。而美国战略司令部是一个以美国全球战略打击为特色的功能性联合作战司令部。

　　从我军的角度来说，“构建军委—战区—部队的作战指挥体系和军委—军种—部队的领导管理体系”，并不意味着所有指挥体系都必须是这三层等级，尤其是战略导弹这种大国重器。从另一方面来看，如果中国面临核威胁，那么新成立的火箭军军种指挥机关，将行使类似美军的“功能性”战区司令部的职能，在军委的指挥下，完成战略核遏制与核报复的行动。 同时，在战术弹道导弹的使用上，则可以遵循军委—战区—部队的作战指挥体系，战区指挥官可以在军委的命令下，统一调配战区内各军种力量实施作战，包括使用常规战术导弹。（郑文浩）