军事：日本防卫省武官向文官夺权 二战前军部体制或复活(2)

　　日本关西地区一位外交问题学者接受《环球时报》记者采访时称，随着二战后日本实施和平宪法，在防卫省内，防卫大臣向统合幕僚总监下达指示或者提出方针的时候，要首先交由防卫省的官房长和文职部门的各局长等进行“辅佐”，即向防卫大臣提出建议。官房长和这些文职局长统称为“内局”。“内局”辅佐防卫大臣，正是日本‘文官统领’机制的体现。这使“西服组”在防卫省决策层面的实际权限高于“制服组”。

　　去年6月，日本国会通过了自民党提出的《防卫省设置法》修正案，规定对防卫大臣的辅佐权从“西服组”扩大到“制服组”。表面上二者地位对等，但实际上剥夺了文职官员相对军职官员的制约权限。此外，去年“内局”控制制定作战战略计划的运用企划局也被废除，这使得防卫省在决定自卫队的作战指挥等问题上变成了统合幕僚监部一手掌控。现在统合幕僚监部在制定最高级别作战计划上，干脆要求“内局”彻底交出权力。这名日本学者感慨称，“这可以说是防卫省武官逐步扩大自己的权力，让防卫省变得越来越像二战前的日本军部。”