军事：中国如何建立第一海外基地称金轮工程作开路先锋(2)

　　“金轮工程”在行政上隶属第二炮兵司令部，但领受任务时直接受中央军委指挥。起初工程以基建工程兵分队为主，但随着使命任务不断增加，第二炮兵先后从各部队选调了包括技术保障分队、警卫通信分队乃至操作发射分队在内的大量官兵进入“金轮工程”，并形成固定编组，以数年一期的形式前往沙特轮训并延续至今。

　　起初参与“金轮工程”的发射单位官兵只承担人员培训任务，但后来出于中沙双方的共同考虑，加之导弹基地处于大漠深处，生活条件不如沙特其他地区富足；加注液体燃料的弹道导弹也存在一定的危险性，因此虽然待遇优厚，但参与培训的沙特官兵至今也不具备独立发射导弹的能力，主要承担导弹从发射阵地到检修洞库之间的转运等与发射关系较小的工作，另外还有一些沙特军队负责导弹基地的外围警戒和生活物资输送等后勤保障任务。

　　尽管名为“工程”，但究其实质和战略意义，将“金轮工程”称之为“我军第一海外基地”并不为过。但考虑到当时的国家对外政策，这一项目的保密要求也极其特殊，能够进入“金轮工程”的官兵都需要经过技术和政治上的严格筛选，这也是这一项目二十几年来极少有消息传出的重要原因。不过随着第二炮兵的东风-3逐渐退出现役，近年来抽调外驻人员的选择范围也变得狭窄。