军事：专家称美军不远万里到南海挑衅只为做一件事(2)

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　　中美同为当事国的1944年《芝加哥公约》专门有一个名为“空中规则”的附件2，对如何处理拦截民用航空器问题推荐了相关标准和最佳做法。但它不适用于包括军机在内的国家航空器。

　　或许也可以援引2014年《中美关于海空相遇安全行为准则谅解备忘录》作为一个调整规范，尽管该谅解备忘录并没有法律约束力。但这也存在一个关于究竟谁有资格作为法官来判断上述相遇行动的合法性的问题。任何人都不能充当对自己行为进行评判的法官。五角大楼“表扬”中国飞行员在过去几年中以“安全和专业的方式飞行”，其实美国或许应该花费更多的时间来审查美国飞行员自己在南海、波罗的海以及世界上任何一个海域是否以安全和专业的方式飞行。

　　笔者认为，中美双方要想防止类似事件发生，最好的办法是找到问题的根源。无论在南海、波罗的海或其他外国专属经济区发生的军机相遇事件，都是美国不远万里飞行到别国家门口的专属经济区进行抵近侦察造成的，而这就是问题的根源。因此，最好的解决方法就是美国停止类似的抵近侦察行为。

　　前车之鉴，后事之师。是维护在美国版国际法基础上建立的美国主导的海洋霸权秩序，还是遵从《公约》框架下由国际社会共同制定的国际海洋秩序，国际社会应该做出明确选择，美国更应该好好审视自己的行为，以免重蹈覆辙。▲（作者是南海研究协同创新中心研究员）