军事：美越军事合作能走多远 越南求俄罗斯支持其南海政策(4)

　　美国上世纪60年代援助南越对抗北越，曾投入3亿多美元修缮升级金兰湾和岘港的永久性基础设施，将其建为大型联合基地和后勤补给基地。金兰湾比美军现有的新加坡樟宜、日本横须贺、韩国釜山、关岛阿普拉等基地，都更靠近南海可能引发冲突的热点地区。据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所的一份报告称，如果美国租下金兰湾，便扼住了南海的咽喉。

　　在东南亚地区，美国通常以签订协议的方式取得港口使用权，以免除在政治敏感性极高地区维护永久性基地。美国在对越军事合作方面同样延续了“离岸平衡”的手法。奥巴马要争取的，是越南同意开放港口，为美国海军舰船提供维修补给。对越南来说，无论是从国内政治考虑，还是平衡俄罗斯利益的需要，也几乎不可能让美国军人常驻其领土。对此，越南为美军舰提供定期靠港补给服务则可能是一个各方均能接受的方案。

　　越南的“大国再平衡”策略

　　眼下，美越军事合作看起来“很美”，但是到底能走多远，还有待进一步观察。纵观20年来的美越军事合作，美国始终掌握主导权，而越南则从质疑猜忌、谨慎应对到积极交流，一直显得比较被动。美越联合军演看似热闹，却多以非战斗课目为主，双方缺乏战略互信。

　　出于多重考虑，越南2012年未派员观摩“金色眼镜蛇”军演，2016年也没有参加美菲“肩并肩”演习。由于意识形态和历史原因，越南对美国的“渗透”和“颠覆”等和平演变手段一直存有戒心，生怕与美走得太近而变成后者的“战略附庸”。可以预计，未来美越只会在“伙伴”关系的框架下开展合作，很难真正地走向“结盟”。