军事：东盟或成南海仲裁最大输家被大国挤碎 菲是背叛者

　　东盟或成南海仲裁案最大输家

　　许利平

　　菲律宾挑起南海仲裁案以来，下的本钱很大，或多或少攫取了些“蝇头小利”，但与其付出的代价相比，仍属一桩“亏本的买卖”。作为“南海利益攸关方”的东盟，不仅不能从此案获得任何实质好处，更有可能成为最大输家。

　　南海仲裁案“分化”了东盟，使得东盟内部团结受损，影响了东盟成员国之间的政治互信。东盟十个成员国，它们彼此对南海仲裁案的看法存在显著差异，其本质在于南海仲裁案不是绝大多数东盟国家的核心利益。为了维护东盟团结，个别东盟国家希望东盟作为一个整体对南海仲裁案发表联合声明，表明东盟一致对外的集体态度。但现实很残酷，东盟很难对此形成统一的立场，南海仲裁案种下了“分化”东盟的种子。

　　南海仲裁案“绑架”了东盟，模糊了东盟建设一体化的焦点，影响了东盟一体化建设的既定目标。根据东盟一体化建设规划，从2015年到2025年，东盟将完成政治安全共同体、经济共同体和社会文化共同体建设三大目标，合作与发展将是东盟一体化的主轴。但在涉及讨论东盟一体化的多边场合，南海仲裁案往往成为热点议题，这在一定程度上分散了东盟的聚焦力，对东盟一体化造成了负面影响。

　　南海仲裁案“吸引”了域外大国搅局南海，推高南海升温态势，使得南海问题被“地缘政治化”，逼迫东盟“选边站”，把东盟推向地缘政治的“尴尬”境地。正如新加坡李光耀公共政策学院院长马凯硕在第11届中国—新加坡论坛上所表示，东盟就像是“明朝易碎的花瓶”，不希望大国的竞争打碎了这个“花瓶”，但南海仲裁案正在刺激大国博弈的神经，并将挤碎这个“花瓶”。