军事：外军称中国需要一支现代化大洋海军 否则难有作为(2)

　　一是南海问题。过去几十年来，中美之间分歧不断。美国不仅是台湾现状的主要担保人，同时它还支持南海周边一些国家就领土争端问题与中国缠斗。中美两国社会政治制度、国家发展理念以及外交国防政策等差异巨大，尤其是中国的海外利益拓展与美国地缘政治和国家战略目标形成针锋相对的效应。可后者恰是中国弱项，美国则习惯并擅长对海上通道等海洋利益的管理与控制。因此，巩固和保持在周边海域的战略主动权对中国来说越来越重要，中国必须加强“制海”能力建设，否则难有作为。

　　亚洲不断上升的能源需求将以两种显著方式影响中国南海。首先，邻国可能寻求最大限度地获取近海资源，以减少对进口的依赖；其次，日韩等国都显著依赖进口，主要通过中国南海海上通道进行运输，它们会尽量避免危及自身供应的连续性。这些国家都表现出借助武器来保护自身国家利益的意愿。美国虽无领土等方面要求，但认为该地区的任何改变可能危及它的其他一些切身利益，因此也将加强干预和海上控制看得至关重要。

　　二是印度洋问题。欧洲、中东和南亚地区与中国之间的重要进出口都要跨越印度洋，在印度洋的海上利益拓展也是中国在世界海洋舞台上的又一复杂问题。尽管中国海上力量在印度洋上的活动还仅限于少数几艘军舰执行打击海盗任务，但中国海军在马六甲海峡两岸的存在还是导致东南亚国家、印度、澳大利亚和美国等担心中国海军超越打击海盗活动及其战略存在的危险。但印度洋对中国来说如此重要，以至于中国不得不迎接外交和防务政策方面的挑战，在发展海上力量的同时尽力消除相关国家的担忧。