军事：新加坡专家称印尼对南海问题 需重视支点式思考(11)

　　佐科政府遵循“印尼优先”的对内治理及外交路线，这样相对内向的视角，其实是短视而且危险。尤其，印尼作为一个极具影响的区域国家，必须认知到，在南海议题高度政治化，且各国民族主义情绪高涨的当口，印尼有责任维持相当高度的区域视角，不能仅以本国一己角度出发，反而必须是利己，同时也是利人的。

　　　印尼应该如何看待南海？

　　佐科政府，可以从以下方向，继续深入思考：

　　印尼必须具备地理上的新视野，重新思考南海问题对其真正的意义。印尼国土形状破碎，大小岛屿散步在广阔的海面，这种分散的地形结构，加强印尼中央政府治理的难度，也谕示自古以来，两个永恒贯穿此地区发展的主轴“多元性”（pluralism）与“地方性”（localism），至今未变。

　　作为自古以来的交通要冲，文化交流与贸易往来的中继点，这样的地理位置，点出印尼不能仅以自己作为一个国家的个体角度来思考。反而必须以印尼作为一个，扮演联通功能的“支点”（fulcrum），思考南海问题，并且作为未来海洋政策规划的主轴。

　　这个“支点式”的思考，有地理上与政策上的双重意义。

　　地理上看，印尼现被划为“东南亚”地区的一部分，然而，这个“东南亚”区域的划分标准，从文化、宗教，乃至于战略、军事部署层面，都有疑义。如果以文化与宗教的一致性来看，印尼、马来西亚代表的伊斯兰文明，显然不能涵括全区，因为此区尚有代表东亚儒家文化的越南，和受到拉丁文化与天主教影响巨深的菲律宾，更不用说在中南半岛上，以小乘佛教与深刻的印度文化影响为主的泰缅各国。同时，与中南半岛大陆相连的孟加拉，位于缅甸西边近海的安达曼群岛，文化与宗教上，也接近印尼群岛与马来半岛的伊斯兰文化圈，但却未归于“东南亚”区域范围。