军事：新加坡专家称印尼对南海问题 需重视支点式思考(12)

　　接着，从战略与军事部署上思考，台湾岛位在南海地区的北方起点，印尼的群岛国土向东、向南分别与巴布亚、澳大利亚、大洋洲众多岛群接壤，切开台湾岛与巴布亚-纽几内亚岛划出的“东南亚”区域，并不划入巴布亚-纽几内亚岛，与临近的西南太平洋岛群，显然不符合自然的地理形貌。这种区域划分从军事部署角度考量，只有徒增军事成本，降低得胜机率而已。

　　“东南亚”作为一个区域的概念，其实是二战的遗绪。人类学家Ruth McVey对此有深刻的评价[10]。“东南亚”这个区域概念的形成，是二战前的欧洲殖民帝国与二战后的美国霸权，两个体系之间的断代，日本的侵略，是这个断代形成的主因。而其后的美国地区霸权，是为了因应日本可能的再次崛起，因此，日本的侵略，成为二战后“东南亚”作为一个地区的重要成因。因此，“东南亚”地区的地理划分，是为了防范日本的再度侵略，而“东南亚”作为一个区域概念的形成，于二战后，最大限度服务了美国在西南太平洋的战略与军事利益。

　　从这个角度看，“东南亚”作为一个区域的形成，是在冷战的大格局下，背后隐含政治与军事意图。同理，冷战虽然结束，南海问题于90年代开始升温，也反应美国与新崛起的中国，在南海地区对新世纪海洋秩序主导权、话语设定权的争夺。因此，“南海”问题的形成，来源于因为更深层的中-美对区域秩序主导的争夺。而现今主导人们对南海问题的理解与认识，也都服务于这个隐含的政治目的，而非仅是单纯的了领土与海洋划界争端。