军事：新加坡专家称印尼对南海问题 需重视支点式思考(14)

　　印尼必须以这个逻辑，重新思考南海问题。印尼自认为是这个区域的重要核心国家，不论从当代国际现实或是斑笔可循的历史记录来看，印尼必须以这样的“支点式”思考，从各方面，重新评估南海。作为支点，印尼可以在目前失衡的南海话语论战中（倾向于西方价值体系与法律主导），提供什么？目前南海争端解决的选项，法律的强势发声，显现的是强权主导的现实，实现单一价值体系的强迫性，与尽快解决问题的短视。法律思考，却带来更僵化的对立，更升高的敌意，以及未来将更受折磨的人民实利的损失。作为不同文化融合、不同价值体系折冲典范的印尼，应该提供什么样的助力，化解目前因为“法律”主导，强权制定话语权方式带来的僵局？这个助力，显然必须借助古老的区域文化价值，“多元性（pluralism）”与“地方性（localism）”，并同时具备在国际现实底下的务实（realism）与可操作性（practicality）。这，也带来印尼对未来，在区域事务与外交事务上，政策路径与自身角色设定的再思考。

　　将南海问题放在更宽广的区域地理事实检视，同时也要求采取更广的视野与更大格局的考虑。因此，印尼不能只囿于以国内利益为主的视角，而必须采取更宽广的视角，前任苏西洛政府的“国际主义”路线，可以作为佐科政府日后调整的参考。关键在于，这个宽广的视角，应该是从地方出发，符合地方习惯，也应该同时能增进区域利益。不能以地方利益为主，藉以戕害或牺牲区域其他友邦的利益。因此以“区域主义”为名，或可更好反应这个路线的务实，一方面更贴近印尼国内需要，同时对东南亚区域的内部发展，提供助力。这样的路线，将同时并重国内与区域利益，不只是为了获得国际地位与名声，也不是独尊国内利益的狭隘考虑。这是一种“知觉式”的选择，对现下国际秩序尊重的同时，也强调对区域异质文化价值的尊重与包容。因此，印尼必须调整苏西洛政府“国际主义”路线的作法，对当代盛行的“民主”与“人权”价值，以“多元”（pluralism）、“地方（localism）”与“包容（tolerance）”为尺码，在个人权益保护与群体社会各人权利合理制约之间，取得平衡。其中，买办治理的心态必须摒除，以更促进各阶层之间的流动与理解，协调中央与地方治理不同调的僵局。作好跨领域的政策协调与合作，并清晰确立一个海洋政策的主轴——“利人”“利己”并重，最终将带来最大程度“利己”。海洋事务管理，只有在这样的思考下，才能获得最大的成功。