军事：新加坡专家称印尼对南海问题 需重视支点式思考(7)

印尼总统佐科

　　2014年7月，佐科仅以些微差距赢得总统选举，却肩负着超乎寻常的人民期待上任，反应出印尼社会寻求改革的深层心理。人民对长久把持国家政经资源的氏家大族的厌恶，政府职位成为权贵阶级固权、牟利、结党营私的工具，政治成为权贵们的游戏，也是巩固特定阶级既得利益最方便的筹码。为氏家大族把持的政治，服务于特定家族的利益，折射出印尼自1998年脱离军事强人专政以来，仍然无法冲破买办政治-阶级固化的困境。然而，民主制度虽然赋予了个人权利与自由，却也相对加剧人与人之间的紧张，以个人权利保护为正义的同时，付出了社会群体意识进一步弱化的代价。这种个体与群体之争，微观体现在个人权利的保障，宏观层次，则呈现出地方势力坐大，地方发展优于国家整体发展思想的盛行。而政府所扮演的角色，就是必须建立良好政、法体制，在个人权益追求、群体利益平衡与社会秩序稳定之间，发挥作用。然而因为与政党大老（印尼民主党斗争派，现任党主席为梅嘉娃蒂·苏嘉诺普特丽）因为选举而作的策略性结盟，出现松动，没有背后党军政系统支持的佐科政府，只能跛脚，无法调和独与群之争，更无法发挥进一步推行政、经、军等体制改革。2015年印尼治理霾害失败，导致印尼及东盟区域遭受近20年来最严重的霾害引起的空气污染，就是印尼民主机制急需改革的最好应证。雅加达中央政府对将权力下放各地方政府，却无法在需要中央统筹指划的项目上，有效行使中央的权力。霾害所代表的环境保护与资源管理，就是二例。