军事：美国国务院前法律顾问称南海仲裁有百害而无一利

美军濒海战斗舰

　　“无论南海仲裁案设计得多么完美，其预期目标都会落空。”美国国务院前法律顾问亚伯拉罕·索费尔日前接受本报记者采访时说，菲律宾放弃外交努力，单方面将南海争端诉诸国际仲裁，这种自以为聪明的做法不仅无助于争端的解决，还会伤害有关各方的利益，并且有损国际法的权威，有百害而无一利。

　　78岁的索费尔曾执教于美国哥伦比亚大学法学院，1985年至1990年任美国国务院法律顾问，现为斯坦福大学胡佛研究所高级研究员。他最近受邀在海牙参加一个主题为南海仲裁案与国际法治的研讨会，与来自世界各地数十位知名国际法专家探讨南海仲裁案的法理依据。该研讨会由武汉大学中国边界与海洋研究院和荷兰莱顿大学格劳秀斯国际法研究中心联合举办。与会专家普遍认为，仲裁庭对领土主权和海洋划界问题没有管辖权，因此所谓南海仲裁结果不具任何法律效力。

　　索费尔说，根据现行国际法，一些国际争端的确可以诉诸强制仲裁，但还有一些国际争端是强制仲裁无能为力的，“国际法也是有边界的，突破这个边界就是对国际法的冒犯和滥用。” 根据《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）第298条规定，仲裁庭无权调解或仲裁领土主权和海洋划界纠纷，特别是在争端一方以书面声明的形式拒绝接受此类强制程序之后。