军事：菲总统特使进行南海破冰会谈 不求任内解决南海问题(2)

　　另外一个原因可能是，2014年开始，中国南海研究院创办博鳌亚洲论坛南海分论坛，前两届分论坛拉莫斯都参加了。他在会上提出，本地区面临的最大威胁不是领 土和海洋划界争议，而是贫困、饥饿等问题，本地区国家之间应该提升互信、致力于解决全球面临的威胁，应该把注意力从争端转移到合作上。在这些问题上，我们 有共识。中菲关系受到南海问题以及仲裁案最终裁决的影响，在阿基诺三世任期内，中菲关系几乎停滞不前，甚至有所倒退及恶化。所以这次，拉莫斯受现任菲律宾 总统杜特尔特的委托，担任中菲对话的特使，来见见老朋友，试探试探，希望推动两国关系恢复正常，任务非常艰巨。

　　我8月11日上午和拉莫斯见面，没有涉及仲裁的事。这也多少出乎我的意料。拉莫斯很聪明，他本人反对将中菲南海有关争议诉诸仲裁，而且他知道他的任务是“破 冰”，倘若谈起仲裁，肯定是各说各话，难以达成共识，因此，干脆避开仲裁，只谈中菲关系如何改善。如赴菲律宾旅游、菲律宾农产品进入中国市场等话题。在渔 业领域，拉莫斯提到菲律宾有一个靠在黄岩岛附近海域捕鱼为生的4万人口的小镇，中国不允许他们到黄岩岛附近海域捕鱼“影响”了渔民的生计。我告诉他，我们 明确表示，为了保护黄岩岛海域的海洋生态环境，保护濒临灭绝的珍稀物种，不仅不让菲律宾渔民进入相关海域捕鱼，连中国渔民也不允许进入潟湖捕鱼。同时，我 们提出其他解决途径，中国拥有先进的近海养殖技术，可以帮助菲渔民从依靠传统捕捞过渡到海洋养殖，并以此维持生计。另外，我们也探讨了在南沙其他海域进行 大范围渔业合作的可能性。但是假设中菲双方能够达成共识，如果未来中国向菲律宾渔民开放黄岩岛12海里之外或者其他海域的捕鱼活动，那必须要以菲方承认中 国对黄岩岛及相关海域的主权和管辖权为前提。不可能再像2012年4月之前，那时候俨然菲律宾成了黄岩岛的“主人”，中国渔民到黄岩岛附近海域就会被菲律 宾武装抓扣或驱赶。在这个问题上，拉莫斯没有否认。