军事：台外交部将率团强行参加民航组织大会 欲争取同情分(4)

　　你不愿意承认“九二共识”没有关系，国际社会“一个中国”的共识就摆在那里。因为国际民航组织是联合国的专门机构，必须执行联合国第2758号决议，也就是说必须要遵守“一中原则”。

　　有台媒发现，在ICAO网站每月公布的“航空运输监测”报告里，近期台湾标注由最开始的“台湾台北”，变成了目前的“中国台北”。

　　2013年9月，台湾首度以理事会主席“特邀贵宾”身份，并使用“中华台北民航局”名义列席国际民航组织大会。当时ICAO大会主席柯贝解释说， “因为中国政府建议邀请，我决定以主席贵宾的名义邀请台湾，所以台湾代表团才会在这里。”此言清晰点出了台湾参与国际组织躲不了的“一中”因素。

　　事实上，在ICAO规章中，并无“特邀贵宾”的身份，正如当时台“民航局长”沈启所言，“这是很有创意的做法”，换言之，两岸基于共同的政治基础，台湾才得到这样的“创意”列席机会。大背景是，2008年马英九上任，两岸关系在“九二共识”基础上快速升温，台湾受邀在世界卫生大会（WHA）等国际场合亮相。

　　但这种“创意”能否成为“惯例”，则视乎两岸的情势。ICAO新闻联络部门主管表示：“ICAO遵循联合国一个中国政策，虽然上次大会做了特殊安排，但这次没有类似安排。”如此的不同，民进党真不懂得因何发生吗？为何2013年上届大会可以，这届不能？是这届台湾人民不行，还是这届当局领导人不行？