军事：军队停止有偿服务一度遇阻称军方积极商户行动迟缓(4)

　　驻地法院根据《河南省高级人民法院关于充分发挥职能作用为国防和军队改革提供司法保障的通知》指示要求，利用涉军案件优先立案、优先审理、优先结案、优先执行的“绿色通道”，抽调优秀审判员等骨干力量，聚焦双方矛盾热点展开审理，于8月中旬使双方达成了“终止履行合同”初步共识。

　　该院审监庭庭长彭磊告诉记者，本次国家和军队重大政策调整符合“不可抗力”三大要素，不能预见、不能避免、不能克服，即属于不可抗力，即使双方协议中没有相关约定，也应当终止履行合同。

　　破局

　　依法达成稳妥的“停止”方案

　　诉讼双方同意“终止履行合同”，但怎样才能“停”得稳妥？在法院协调下，该旅和承租方围绕如何“停止”展开了多次协商。

　　该旅一方面坚持每周入户走访，详细了解分租商户租赁方式、经营状况、搬迁难处和利益诉求等，建立分租商户档案，并及时更新。另一方面，专门聘请一家具有一级资质的第三方评估公司，在实地查看、资料收集和市场调查的基础上，对项目的投资和收益进行全面评估测算，为谈判中“收回时间”的敲定提供科学依据。

　　法院民事调解书与判决书一样具有强制执行效力。在开庭调解过程中，该旅和承租方先后协商30余次，提出6份“停止方案”。每份方案在上谈判桌前，他们和律师都会逐条逐句甚至对每一个字进行仔细推敲；在法院的指导下，双方初步研究制定了调解方案，并经主审法官认真对其合法性进行审查，该旅又层层上报审批，积极稳妥走实每一个步骤。