军事：缅甸冲突中国如何出手 可在缅境内划出50公里安全区(3)

　　二、 现阶段让各民族签署和平协议脱离现实

　　从表面上看，引发缅北11月20日战乱暴发的原因是，三家被缅军和缅政府排除在和平进程之外的民地武装，和不接受《全国全面停火协议》克钦独立军的联合出击。

　　然而，实质是它们对由欧美日背后主导的《全国全面停火协议》及在此基础上形成的《和谈政治框架方案》的不满；是对昂山素季上台后，推行的和平进程中忽视各少数民族权益的抗争；是缅甸国内尖锐、复杂的民族矛盾的重大管涌。

　　缅甸5700多万人口中，共有135个民族，其中缅族占人口总数的60%。缅甸各民族矛盾，主要是缅族和其他少数民族之间的冲突，已持续进行了半个多世纪。

　　1947年签署《彬龙协议》的目的是缅甸本部联合掸联邦、克钦邦、钦邦等少数民族地区，从英国殖民者手中争取独立；《彬龙协议》的核心是，各个少数民族地区在国家政治中享有充分自治，并且各个少数民族地区人民享有民主国家公民所享有的各项权利和特权。

1947年彬龙会议

　　今年8月举行的“21世纪彬龙大会”，只谈民族和解和发展，却躲避了分权、联邦、共治的基础性议题。因此，有观察家认为这更接近中国人理解的“杯酒释兵权”或“鸿门宴之内比都版”。