军事：美称中国要外国潜艇通过领海必须上浮 将致中美对峙

　　中国正在修订海上交通安全法，将大幅更改外国潜艇在中国领海的通行规则，其中建议规定外国潜水器通过领海时须在海面航行。美国媒体关注这一法律的修订，称草案若通过执行，恐将引起美中海上核对峙。

　　中国国务院法制办公室2月19日公布海上交通安全法修订草案的征求意见稿，拟规定“外国籍潜水器通过中华人民共和国领海，应当在海面航行，悬挂船旗国国旗，并向海事管理机构报告。”

　　美国军事媒体“防务一号”（Defense One）网站21日指出，中方的作法等同要求所有在中国南海海域的潜艇需取得核准，浮出水面，并挂上所属国国旗。

　　报道认为，草案如通过，美方恐怕将在中方宣称拥有主权的国际海域上与中方船舰发生核对峙。

　　此外，草案如果通过并施行的最大问题是，根据“九段线”，中国的领土主张几乎包括整个南海。这同时引发另一个问题，许多国家认为属于“公海”的海域，中方看来属于其领土范围。

　　报道称，中方公布拟定修法，对形势严峻的南海与东海势将造成冲击。

　　“防务一号”分析，中国过去宣布划设东海防空识别区，但较少执行，但未来如果遇到状况，将以此作为理据。北京计划限制外国潜艇在中国附近海域的行动，也可能不会执行，但可能以此干扰外国潜艇行动。