军事：美军两舰队扬言在南海备战 但川普的战场却不在南海(2)

　　李晨（中国人民大学国家发展与战略研究院研究员）

　　毋庸置疑，冷战结束后，美国海上力量在太平洋地区具有压倒性优势。在分工上，美海军第七舰队部署在西太平洋前沿，属于一线部队；第三舰队部署在美国西海岸和夏威夷，主要发挥后援作用。近年来，随着亚太海上安全和战略形势的变化，两支舰队的分工开始出现变化——前沿部署的第七舰队兵力已无法满足新的需求，需要从第三舰队抽调更多兵力参与西太平洋的军事行动。所以，2015年，时任太平洋舰队司令斯威夫特明确提出两大舰队必须打破位于太平洋中部的传统“任务分界线”。

　　朝鲜半岛局势的持续紧张，是美太平洋舰队强调“随时可战”的重要动因。为了落实“随时可战”，加大对朝鲜的压力，美军选择让主力部署于日本、邻近朝鲜半岛的第七舰队集中应对半岛局势，与驻韩美军在指挥、规划和战备上进一步融合。

　　在传统上，第七舰队在西太平洋的任务区还包括东海、台海和南海。在第七舰队聚焦半岛的情况下，第三舰队必须更加重视在半岛局势紧张甚至发生冲突的情况下，及时接管其他方向的任务，以保持美国在西太平洋的海上优势和战备状态。在接管过程中，关键程序是指挥体制的调整。近年来，第三舰队已经开始直接指挥第七舰队任务区的海上兵力。这种兵力前出和作战指挥调整，旨在让第三舰队能在过去“管不着”的西太平洋也“随时可战”。