“作为新体制下的首任军级机关，怎么抓、怎么建、怎么管、怎么战，既没有历史经验可以借鉴，也没有现成模式可供参考，许多工作都是开创性的，需要摸着石头过河。”文章还强调，“首任者第一责任是把打仗的风向标立起来。”
