军事：印美日联合军演表面抱团 内部实则“结而不盟”(3)

　　“结而不盟”

　　无疑，相比于冷战时期，作为传统苏/俄制武器的装备国，印度近年来与美国的军事关系可谓前所未有的接近。那么，是不是可以据此判断，印度已经放弃了传统的等距离平衡外交，乃至不结盟的根本原则，而完全选择美国阵营了呢？

　　11日，外交学者网刊发了印度什里·拉姆夫人女子学院政治学助理教授莱斯利·库马尔的文章《印度的选择：中国还是美国》。在文中，库马尔指出印度当前的最大危机在于没有明确的外交战略，不能仅仅做出被动的应激反应，否则印度将被无可逆转的带入美国阵营。库马尔呼吁，印度应提防与华盛顿建立任何紧密的军事同盟，因为那可能会让印度成为未来中国和美国之间的代理人战争的战场。

　　复旦大学南亚研究中心主任张家栋对认为，莫迪的印人党政府是一个相对缺乏外交经验的政府，其外交政策较之以前的以知识阶层和中产阶级为基础的国大党政府的确产生了新的变化。印人党政府虽然并未放弃平衡的外交政策，却与传统的“等距离”相距甚远。

　　“莫迪政府的外交极为重视双边，总想在双边交往中获取最大利益，却忽视了外交本身的联动效应。”张家栋表示，“莫迪努力在同每一个国家的交往中实现利益的最大化，并在这种最大化中寻求新的平衡。但是这种平衡能否持久，是一个问号。”

　　在冷战时期，印度曾是少有的能够同时从苏联和美国获得大量援助的国家，而“不结盟”的外交政策印度成为第三世界的领袖。但是，印度一旦与其他大国产生直接的冲突，这一政策就有失败的危险。1962年中印边境冲突，与印度过高估计了可能从美国和苏联得到的支持不无关系。

　　在6月初举行的香格里拉对话会上，尽管美国防长马蒂斯多次重申美国对亚太盟国的防务义务，但是仍未能有效安抚盟国，有多位地区国家代表在现场对记者表达了“可以相信马蒂斯，但无法相信特朗普”的看法。库马尔表示，特朗普政府即使对北约这样的长期同盟也摇摆不定，其对印政策显然无法让人放心。

　　印度1998年进行核试验后，美国随即对印度施加了制裁，使美印关系陷入低谷。2014年，印度因顾及本国粮食安全宣布反对通过WTO《贸易便利化协议》，也引起了美国等国的批评。此外，美印两国在知识产权、气候变化等领域素有纷争，在印巴关系、阿富汗国内和平进程等问题上也有不少纠葛。

　　印度基金会成员凯特卡尔（Prafulla Ketkar）表示，“我们出于维护国家利益的需要，同美国合作，但也会出于同样的理由与中国展开合作。”

　　“在印度国内，舆论环境实际上也不利于莫迪政府对中国一味强硬。”张家栋表示，根据印度观察家基金会（加尔各答）的研究，印度全国性报纸的对华友好情绪在上升，这其中甚至包括《印度时报》等长期煽动反华言论的媒体。另外，在印度国内，对华政策的分歧也在上升。在关于印度是否应该参与“一带一路”倡议的问题上，在印度学术界和决策层内部的分歧就非常明显，甚至是在执政党印度人民党内部，不同的声音也非常大。