军事：我军少将称中国战略威慑不能仅靠过去的两弹一星(6)

　　国家安全战略就是保障实现国家发展战略目标的总体筹划，筹划的目标就是为了保证国家发展战略总体目标的实现。中国国家安全战略的核心任务就是综合运用国家政治、军事、经济、外交等综合力量，为全面建成小康社会创造良好的环境和条件，同时，为实现伟大的民族复兴提供可靠安全保障。

　　安全战略为保障发展战略的实现而存在，国家发展对国家安全产生制约，有什么样的发展战略，就有什么样的安全战略。

　　2014年1月24日，中央政治局会议研究决定，中央国家安全委员会向中央政治局、中央政治局常委负责，统筹协调涉及国家安全的重大事项和重要工作，并确定了中央国家安全委员会主席和副主席。这是我们在国家安全战略规划上的一个重大进展。

　　要科学把握筹划制定国家安全战略的基本要素。一个完整的国家战略需要几个基本机制：

　　（1）利益定位。这是国家安全战略的出发点和归宿点，是对维护国家利益的力度排序。国家主权、国家安全、领土完整、国家统一、国家政治制度和社会大局的稳定，经济社会可持续发展的基本保障，这六项，新中国第一次公布自己的核心利益，不惜用战争手段维护的利益就是核心利益。当然这六项，我个人觉得还有调整的余地，但是比较好的是我们终于有了第一个对国家安全意义的阐释。从学者的角度描述国家安全：第一，主权独立、领土完整。第二，基本社会制度和价值观。第三，经济发展的资源及市场环境。第四，进入国际市场的权利和运输通道。第五，周边地区不出现敌对国家联盟或集团。第六，国内社会稳定和全面建成小康社会的持续推进。这些与国务院白皮书配合起来，就是今天中国国家安全的判断，你要维护什么，你最重要的利益点是什么。否则你就容易出现以领导者的讲话为准，以领导者个人的态度为准，或者以部门的观点为准。我们的国家安全出发点是对自己国家的清晰判断，而不是来源于任何别的结论。

　　（2）威胁判断。判定实现国家安全战略的防范对象。威胁判断不是脑袋一拍、计上心来的问题，它有一个基本要素判断：第一，是否具有重大利益抵触。第二，是否具有实际能力抗衡。第三，是否有针对性战略。第四，是否展开综合力量部署。

　　（3）目标选择。是国家安全战略的核心。军队有句话讲得比较好，目标跳起来能够着，目标与力量之间的距离就是风险，跳起来够不着，风险无法防范。

　　（4）手段的应用。对所用手段提供支撑的，是国家综合战略能力，即国家着眼安全利益目标，所能调动使用的物质力量和精神力量的总和。国家战略能力是国家硬、软实力之和。首先说软实力，软实力指一个国家经久不衰的历史文化传统和价值观；健康稳定的社会结构和富含生命力的政治制度；全民族共同一致的奋斗目标；领袖人物的道德感召力和战略决断力；民族基本素质的不断提高。硬实力，包括国家资源力、经济力，武装力量的打赢能力。