军事:朝韩突然缓和 中国身边这个大火药桶是否要消停了(2)
坚持半岛无核化目标,同时支持所有有助于缓和半岛局势的对话与接触,这应当是国际社会对待朝核问题的基本态度。没有无核化的共识,半岛缓和就持久不了。而没有缓和的带动,推动无核化就无从谈起。这是一个长期困境。
朝鲜这次主动改善与韩国关系,显然有打破制裁铁幕的考虑。如果韩国能与朝鲜改善关系,那么美国和其他国家为什么不能呢?如果体育交流可以,那么经济和政治交流将来会不会也可以呢?平壤希望在保持拥核的情况下推进这一逻辑。
美国的态度针锋相对。华盛顿只要平壤弃核,停止洲际弹道导弹研发,它的唯一策略就是极限施压,拉开的架势甚至不惜一战。华盛顿虽这次给了首尔面子,不再反对朝韩接触,也同意了冬奥会期间暂停军演,但它的基本态度没变。
然而这是难得的一段可以大致预期的双暂停。尽管这段时间很短,但很宝贵。抓住这个机会,力争扩大、延长突然降临半岛的缓和,为恢复各方共同的半岛无核化目标创造条件,是值得一试的。
在金日成和金正日时代,平壤曾经承认半岛无核化目标。朝鲜拥核总的来说是外部条件刺激引起的,只要外部条件有新的足够变化,该目标最终重回半岛未必就不可能。
目前朝美之间的互信已经是零,甚至为负数。双方的对抗已经形成强大惯性,尤其对华盛顿来说,对朝极限施压操作起来更加简单,逻辑清晰,改弦更张太麻烦了,各种风险都比较多。平壤也是一样,眼看着拥核步骤就快走完了,更容易相信挺一挺就能闯过去。
然而美朝的尖锐对立已经到了延续不下去的临界点上,它所带来的严重疼痛韩国先忍受不住了。首尔反对半岛爆发战争,未向华盛顿“请示”就先斩后奏,与平壤恢复接触,从美韩日阵营的角度看,有点像“临阵动摇”“开小差”。
韩国既是半岛问题的主体方,又常被认为是决定半岛局势走向的“小角色”。其实首尔的地位并非那么弱势,真实情况大体是,韩国不同意,新的战争打不起来。美国不同意,关键性的谈判开展不了。朝鲜不同意,无核化目标落实不下去。中国俄罗斯不同意,国际社会推动半岛无核化的共同决心和框架就形不成。
朝韩以冬奥会为契机恢复接触,无论双方各有什么考虑,这个结果都是值得欢迎的。但是半岛南北缓和总的来说形不成对华盛顿的有效压力,也构不成对平壤朝无核化目标的引导,其他促谈工作需要跟上。否则朝韩的此轮缓和就会是昙花一现。
应当把六方会谈恢复起来,给缓和的延续和各方态度相互靠近创造机会。美朝的立场虽严重对峙,但双方都不想战争,又使双方并非毫无共同点。中韩六方会谈代表星期五将见面,希望山重水复之间,总有柳暗花明的转机。