军事：日本诸多国际海峡 中国军机军舰为何有权通过(3)

　　其次，军舰的权利不同。从《公约》第2部分第3节的框架上即可看出，军舰与商船一致，均享有在他国领海的无害通过权。但是国家实践允许，沿海国以本国立法规定，军舰在无害通过其领海前需通知或申请批准。一般认为目前全球有40多个国家作出了此类规定。中国《领海及毗连区法》第6条规定：“外国军用船舶进入中华人民共和国领海，须经中华人民共和国政府批准。”所以，其他国家军舰无权径行驶入中国领海。相反，军舰在他国用于国际航行的领峡过境通行时，沿岸国无权要求其提前予以通知或申请批准。军舰在行使航行自由的权利时，他国亦无权作此类规定。也就是说，军舰是否有权径行无害通过他国领海，需看沿海国是否作了规制性要求，如果没有，则有权径行无害通过，如果有，则无权径行通过；而军舰在他国行使过境通行权或航行自由的权利时，不必向沿岸国通知或申请批准，沿岸国也没有要求其通知或申请批准的权利。

　　中国军舰军机有权在日本诸多国际海峡径行通过

　　在此回答文首第一个问题。

　　中国军舰军机经常通过的日本诸国际海峡主要有宗谷海峡、津轻海峡、对马海峡东水道、对马海峡西水道、大隅海峡、吐噶喇海峡和宫古海峡等。

　　根据1977年《日本领海及毗连区法》第1条和附则第2条之规定，日本领海宽度是12海里，但在宗谷海峡、津轻海峡、对马海峡东水道、对马海峡西水道及大隅海峡实行3海里领海制。《公约》第3条规定“每一国家有权确定其领海的宽度，直至从按照本公约确定的基线量起不超过十二海里的界限为止。”因此，日本立法只要不规定超过12海里的领海宽度，即不违反国际海洋法。1996年日本修改了该国《领海及毗连区法》，但仍保留了上述规定，这就使得上述五海峡存在专属经济区航道，属于用于国际航行的非领峡。此外，宫古海峡平均宽度100多海里，也属于用于国际航行的非领峡。因此，在此类海峡的中间的专属经济区或公海航道，中国军舰军机享有航行飞越自由的权利，不必向日方通知或申请批准。

　　吐噶喇海峡属于用于国际航行的领峡，如前所述，虽说其位于日本领海，但在通行上，它适用过境通行制度，则，中国军舰军机在此类海峡享有过境通行权，亦不必向日方通知或申请批准。

　　因此，中国军舰军机在日本诸多用于国际航行的非领峡的中间的专属经济区或公海航道，依法享有航行飞越自由；中国军舰军机在日本诸多用于国际航行的领峡，依法享有过境通行权。无论是适用航行飞越自由，还是适用过境通行权，中国都有权径行通过，没有义务向日本通知或申请批准，日方海峡都有义务对中国开放通行。