军事：日本诸多国际海峡 中国军机军舰为何有权通过(4)

　　外国军舰驶入中国领海与中国军舰军机通过日本诸多国际海峡性质不同

　　在此回答文首第二个问题。

　　虽说用于国际航行的领峡位于一国领海范围内，但在通行制度上，领海的无害通过与用于国际航行的领峡的过境通行，性质不同，领海的无害通过归于《公约》第2部分第3节调整，用于国际航行的领峡的过境通行归于《公约》第3部分第2节调整。外国军舰欲在中国领海无害通过，需依法提前向中国政府申请批准；而中国在日本的用于国际航行的领峡的通行，是在适用过境通行权，当然不必向海峡沿岸国日本通知或申请批准了。

　　据联合国官网公布，截至2017年11月6日，《公约》缔约方已达到168个，其中包括中国和日本。《公约》分别于1996年7月7日和1996年7月20日起对中日两国生效，那么分别自那时起，中日两国即应享有《公约》权利、履行《公约》义务。也就是说，自1996年日本成为《公约》缔约国之日起，中国军舰军机就完全有权径行通过日本诸国际海峡了。不行使权利，不等于不拥有权利；但不行使权利，会导致自身权利遭到漠视。因此，实践才是对拥有权利的最好证明。为捍卫国际海洋法治精神，履行国际责任担当，中国未来需积极贯彻适用国际海洋法。

　　（李人达，海南省委党校法学教研部）