军事：美军在南海的挑衅空前升级，斗一斗或许更健康(2)

　　如此大尺度、大范围的挑衅，可谓前所未有。

军事化

　　2016年下半年以来，在中国和东盟国家的共同努力下，南海局势明显降温，然而美国却一直在刺激局势的紧张。

　　特朗普政府虽然调门不如奥巴马政府高，但实际的挑衅却堪称变本加厉。据不完全统计，2017年5月至今，美军已经闯入中国南海岛礁12海里内达10余次。频率大幅提升，挑衅程度也显著加剧，不再采取“无害通过”方式，而是会在12海里内搞各类训练、进行“之”字形机动等，十分恶劣。

　　值得一提的是，美军并未将所有进入中方岛礁12海里内的行动称之为“航行自由行动”。实际上近1年来，大部分进入中方岛礁12海里内的行动，都没有被美军称之为“航行自由行动”。无疑，这是赤裸裸的武装挑衅。

　　国内外一直有一种观点，就是如果中国修改领海通报制度后，中美在南海的分歧可能会有较大缓解。但如今，根据美军频频的武装入侵来看，这种论点明显太过天真。美国根本是在有意忽视南海岛礁的各种合法权利，甚至连领海都不承认。

　　说白了，美国表面上谈的是规则，背后着眼的是权力竞争。尽管美国一直指责中国在南海搞军事化，但实际上他们自己才是南海军事化的始作俑者和最大操盘手。特朗普政府表现得尤为明显。

　　一方面，这一年来，美军针对南海军事演习、抵近侦察、巡航以及所谓“航行自由行动”等的频率和烈度都在快速攀升，在南海及周边地区的军事部署和战场建设也在加快；

　　另一方面，在综合性的南海政策迟迟未出台的背景下，军事因素和军事手段在美国南海政策中的分量，却在不断加大。可见，美国不仅希望用这些手段达到军事目的，更希望用它们来弥补政治和外交工具的不足。比如，通过在南海刷“存在感”，给中国政策议程以掣肘，给盟友打气，并配合其东南亚外交。

趋势

　　值得警惕的是，在做出如此高强度、高频率挑衅行动背景下，美国国内关注和研究南海的主流专家和官员几乎都认为，“现在做得远远不够，美国必须加大博弈筹码，奉行更积极的介入政策，否则将坐等中国控制整个南海”。这样的异口同声，即便是在台湾问题上也不曾有过（对于美国在台海的冒险政策，美国国内还一直有不同的声音）。