军事：中国海权被指有世界第二的潜质 但目前仍在崛起前夜(2)

　　周边海洋态势

　　中国的海上崛起也许是21世纪最重大的地缘政治事件。有鉴于海洋的战略地位提高，各国纷纷加强海上力量的发展。美国加快推动海上战略转型、重返制海，高调凸显海上地缘竞争；英国、俄罗斯和日本等国正重整海上军备，积极推动海洋复兴；其他周边国家也都在加强海上力量的建设，以增强捍卫自身海洋利益的能力。

　　上述环境对中国海权建设产生重大影响：中国海权的崛起面临着众多的强有力且对中国持怀疑态度的竞争者，除了美国在西太平洋的强大存在和影响之外，日本、澳大利亚、印度、越南、印度尼西亚等国所处的地理位置和实力都不容小觑。对于中国海权的发展，这些国家可能会采取形式各样的制衡措施，从而限制中国的抱负和雄心。这些竞争者对待中国海权的消极态度，以及中国在西太平洋不利的地缘态势，一起构成了中国海权发展的最大外部环境。

　　战略与战场建设

　　自从海湾战争后，人类战争的技术形态就从机械化战争时代向信息化战争时代迈进。海军专家刘一健大校早在上世纪末就提出，着眼于21世纪中叶，根据国家发展战略、军事战略方针以及未来海上战略环境发展趋势，海军在发展战略上可分三步走。其中，到2011至2020年，海军应形成一大中型海上作战平台为核心的兵力结构，在海军战略运用上要达到有效控制第一岛链以内的近海海域的战略目标。

　　笔者认为，根据未来海上主要作战方向和近海防御海军战略的具体要求，以及海战场建设经费等情况，中国海战场建设必须从根本上解决点多线长的状况，真正做到收缩点线、突出重点。为此，可考虑调整海战场布局，在东部和南部两大海战场各形成一个相对独立、完善配套和相互呼应的海战场体系。一是在东部形成以浙江舟山为中心、山东青岛和福建三都岛为两翼的海战场体系；二是在南部形成以海南榆林为中心、广东湛江和海南西沙为前后纵深的海战场体系。这样，不仅能收缩点线和保障重点，还能有力地支撑中国海上战略防御前沿前移，有效地保障中国海军兵力在南海和西北太平洋进行活动。

　　就舰队结构和装备建设而言，中国海军应该在一体化联合作战理念的指导下，大力加强航空母舰和潜艇力量的建设，同时重视海外补给基地和海战场的建设。中国海权有成为“世界第二”的潜质，处于海上崛起的前夜，而未来的路还十分漫长，也必将十分曲折。

　　中国海权的目标

　　中国是世界上最大的陆海复合型国家，也是唯一横跨欧亚大陆边缘地带和世界岛心脏地带的国家（作为地缘政治学经典的《历史的地理枢纽》和《边缘地带轮》，把地球分为两个阵营，一个是以欧亚大陆腹地为主的心脏地带，一个是其与大西洋、太平洋与印度洋相接的边缘地带。——编者注），因此中国海权目标有其独特性。基于中国面临的内外条件，考虑到海权各大要素和中国的发展潜力，笔者认为中国宜追求“近海控制、区域存在和全球影响”的强大海权。近海控制，即在毗邻的东亚近海谋求一定程度的战略优势或海上控制，以确保台湾走向统一、防止朝鲜半岛出现敌对政权、捍卫钓鱼岛及南沙岛礁的主权、维护中国进出大洋通道的安全。区域存在，即在利益攸关的西太平洋及印度洋北部保持有效军事存在，主要威慑、牵制和防范敌对国家或集团从外线对中国事务进行介入和干预，或危害中国的重大国家利益。全球影响，即通过临时的军事部署、军事演习、军舰互访等行动，在全球海域追求政治外交影响。