国际:派军舰擅闯西沙又插手香港 英国最近手伸得有些长了
不得不说,英国最近手伸得有些长了。
昨天,英国政府发表了最新一份《香港问题半年报告》,以所谓监督者自居,对属于中国内政的香港事务说三道四,被外交部批评“荒谬可笑”。
英国“海神之子”号
如果说这份报告还是停留在书面上,那么,英国海军将手伸到中国海域、擅闯中国西沙,确是实打实的了。
8月31日,英国“海神之子”号船坞运输舰在前往越南胡志明市的途中,未经中国政府允许,擅自非法进入中国西沙群岛领海。值得注意的是,这是英国军舰首次故意闯入中国南海领海,也是美国域外盟友首次派舰闯入中国南海岛礁12海里。
一言以蔽之,性质极为恶劣。
对于英军舰的行为,中国国防部新闻发言人任国强6日表示,西沙群岛是中国固有领土。中国政府早在1996年5月,就根据《中华人民共和国领海及毗连区法》公布了西沙群岛的领海基线。英方派军舰擅自进入中国领海挑衅,违反中国法律及相关国际法,侵犯中国主权,损害中国安全利益,极易引发海空意外事件。
“中方强烈敦促英方停止此类挑衅行为,以免损害两国关系大局和地区和平稳定”,中国外交部发言人华春莹说,中方将继续采取一切必要措施捍卫国家主权和安全。
意图
对于此次事件,英国方面宣称,“海神之子”号“完全依照国际法律和准则行使航行自由权”,是来彰显“航行自由”的。
果真如此吗?
怕没有这么简单。自近代以来可以发现,英国外交向来以现实主义为基本教义,对于国际规则和国际制度的兴趣似乎不那么强烈,也没有太多理想主义和自由主义的基因。
关于领海内的航行规则,国际上主要有两种通行的做法:一种是他国军舰可以无须报批,在己方的领海内进行无害通过;另一种是需要批准或通报,国际上至少有30个以上的国家明确采用这种方式。其中,美英等国采用第一种规则,而中国采用的是第二种。
一直以来,因为美英等国的嗓门比较大,所以在舆论上,它们的主张貌似占有上风。实际上,这两种规则是不同的国家基于自身国情,依据国际法和国际惯例做出的选择,它们在国际上并无优劣之分,也不存在其中一种规则比另一种规则更符合国际法的说法。