军事：中国退役军人事务部称军人公墓进入落地阶段(2)

　　政知见注意到，这次以军人公墓规划调研为议题的会议是全国退役军人事务厅（局）长会后的首个专项业务座谈会。除了退役军人事务部，出席会议的还有公安部、民政部、财政部、军委政工部和云南、广西、山东等11省（自治区）退役军人事务厅相关负责人员。

　　会上，参加座谈的相关单位从军人公墓的概念、内涵、功能定位、建设规划及标准、安葬条件、管理模式等畅谈了意见建议，为研究制定军人公墓建设标准和管理办法提供了思路，奠定了基础。对于推进军人公墓建设，钱锋在会中指出要主动对接军事政策制度改革，蹄疾步稳推进。

　　座谈会为何在广西召开？

　　“蹄疾步稳”并非虚言，全国退役军人事务厅（局）长会议于去年12月28日召开，军人公墓规划建设座谈会今年1月8日召开，相关工作从“计划”走向“开展”仅仅用了10天。此外，对比两次会议，政知见还发现了一个有趣细节：前者在北京，但后者却在广西。

　　查阅资料可知，我国目前共设有超过4000个烈士纪念设施保护单位。梳理中华英烈网的数据显示，各个省份的重点烈士陵园数量排名中，广西以10个并列排在各省份中的第二名。只有山东省比它更多，为15个。

　　政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，钱锋参加完座谈会后赴桂林瞻仰红军烈士陵园，向湘江战役壮烈牺牲的红军烈士敬献花篮。资料显示，经国务院批准1993年在桂林兴安县修建红军长征突破湘江烈士纪念碑园，占地10万平方米。1997年6月，中宣部将碑园列为首批百家“全国爱国主义教育示范基地”之一。

　　烈士陵园≠军人公墓

　　既然全国已经设有超过4000处烈士纪念设施保护单位，为何退役军人事务部在接管相关工作后还要单另建设军人公墓？

　　事实上，对于烈士的定义普罗大众往往有所误解，即只有牺牲的军人才会被评为烈士，但事实并非如此。举个简单的例子，政知见在中华英烈网的烈士名单中看到，因勇救落水儿童献出生命的大学生何东被安葬于宜昌市烈士陵园。2011年8月开始施行的《烈士褒扬条例》中明确，公民牺牲符合下列情形之一的评定为烈士：