观察：中国教授谈国家安全称原子弹不会扔到我们村 太浪费(2)

　　2017年颁布《国家网络安全战略》；

　　等等。

　　国家安全在逐步走向透明、公开，各种制度体系在不断健全，相关管理进一步得到了规范。特别是十九大报告对国家安全进行了系统的论述，提出了坚持与发展中国特色社会主义14条基本方略，其中一条是坚持总体国家安全观。

　　我们讲安全，首先要讲不安全，你要认识到不安全，这样安全才有意义。为什么要研究安全问题？就是有很多不安全的问题出现，所以提出了防范化解重大风险，从政治、科技到社会各个领域的风险。

　　我们国家是非常具有危机意识的，而且随着全球性变局的加大，越来越重视相关问题。从“安全”和“国家安全”在党代会报告中出现的次数就能反映这个问题。

　　党的十四大报告中首次出现“国家安全”这个词，之后不断增加，到2017年十九大的时候，“国家安全”在整个文件中出现了18次，“安全”这个词出现了56次。也就是说安全这个词现在出现得越来越多了，国家对安全相关的系统建设也在逐步趋于完善。

　　总的来看，截至当前，主要有五个方面的大事：一是以国家安全委员会为核心的国家安全制度体系的初步完善；二是以总体国家安全观为主体的国家安全思想理论的系列创新；三是以《国家安全法》为基准的国家安全法律体系的基本形成；四是以《国家安全战略纲要》为文本的国家安全方略谋划的不断深化；五是以国家安全教育日为标志的国家安全教育宣传的持续推进。

　　资料图：东方IC

　　以上五点我接下来分开讲解一下。

　　（一）以国家安全委员会为核心的国家安全制度体系的初步完善。

　　这有个过程，早在上世纪90年代时，我们便提出了这个问题。十八届三中全会第一次做出了设立国家安全委员会的决定。《关于全面深化改革的决定》中说，“设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。”

　　我们国家安全重心是在变化和发展的。“国家安全”在上世纪90年代出现的时候是放在中央文件或党代会报告的军事、国防这一部分讲；到世纪之交的时候，是放在外交与国际关系这部分来讲，集中说到国家安全几句话的时候讲，那时候提出“新安全观”；十七大以后，逐渐在“社会管理”，后来叫“社会治理”题目下讲。为什么会发生这样的变化呢？这实际是国家安全重心动态发展变化的反应。