观察：美专家称中国宣布增产稀土 但五角大楼依然没有觉醒(2)

　　肯尼迪：目前中美贸易谈判，尤其是在不久前结束的第13轮高级别磋商中，中美主要的谈判内容聚焦在农业方面，按照我的判断，中美贸易目前涉及到关税的主要分歧也是农产品的进出口，稀土问题恐怕不是谈判的主要问题。

　　观察者网：中国网友对美国曾经的稀土供应商Molycorp很感兴趣。多年前，他们曾经发起过“凤凰计划”（phoenix project），时过境迁，您现在可否谈谈，Molycorp这个计划的得与失？

　　肯尼迪：提到这个Molycorp那就说来话长了，现在看来这个计划只有失，没有得。他们曾经长期是美国唯一的稀土生产商。在中国的稀土供应崛起之前，他们收购的美国露天开采型稀土矿山Mountain Pass也曾经长期处在全球稀土供应的上游，但后来开采技术没有得到应有的革新，而且环保的压力越来越大，在开采成本方面完全无法和中国竞争。

　　从2012年下半年开始，Molycorp启动了你说的这个“凤凰计划”，主要目的还是要打破中国的稀土垄断，原来被关闭的Mountain Pass在“凤凰计划”下重启，以应对2009年之后的中国实施的“稀土配额”计划。

　　这个凤凰计划很大的问题就是过度注重了日本市场，开采技术被日资稀释，导致真正降下来的表面上的开采成本被隐性的关税和分离成本抵消了，过量的开采又引发了环境危机，成为环保主义者重点攻击的对象。

　　“凤凰计划”主观上针对中国的稀土供应，但在整个市场调研方面却忽视了对中国市场的精准打击，所以这个计划两年多就失败了。

　　2015年6月29日，美国加利福尼亚州芒廷山口（Mountain Pass），Molycorp开采稀土矿。不久后，Molycorp宣布破产（@视觉中国）

　　但是美国方面没有从中吸取教训，现在的MP Materials公司计划正在重蹈覆辙，因为他们收购了Mountain Pass矿山，面临的问题是主要依赖中国进行稀土加工，而且中国的股份有限公司也参与控股。

　　上次采访中，我曾指出Molycorp客观上充当了美国稀土“内奸”的角色。但是凤凰计划和MP Materials为何一直以这种方法操作？其根源是这些美国稀土公司是靠地缘政治驱动，而非经济原则驱动：主要是要保持一个美国稀土供应商的门面，这样让五角大楼的人看起来他们还是能依靠美国公司能做点什么事情，至于实质的效果，参众两院的官僚们就不怎么关心了。