观察：北约峰会联合声明曝光 首次正式提及中国“挑战”

　　（文/观察者网 霍思铭）

　　尽管北约秘书长周二曾表示，不希望成为中国的对手，但北约仍将首次正式承认中国构成了“挑战”。

　　法新社（AFP）12月3日报道，在伦敦举行的北约70周年峰会上，29个成员国的领导人将于周三签署一份联合声明，承认中国崛起带来的“机遇和挑战”。会议还将批准一份内部报告，该报告将拟定一份北约如何应对中国的行动计划。

　　北约70周年峰会，北约盟国领导人出席英女王招待会 图片来源：视觉中国

　　中国给北约带来“安全影响”？

　　北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格表示：“中国的崛起对所有北约盟国都有安全影响。”他声称，中国的国防预算排名世界第二，同时最近中国展示了许多全新的现代化军事能力，包括能射程覆盖整个欧洲和美国的导弹。

　　斯托尔滕贝格在接受美国CNBC采访时称，中国崛起正在改变全球力量平衡。报道称，中国的国防开支在2019年比前一年提高了7.5%，达到约1776.1亿美元。不过，文中也提到，美国国防部2020年的预算为7180亿美元，相比去年增加了330亿美元，增幅约为5%。

　　1990-2018年 中美军费预算与增长率对比 图片来源：世界银行官网

　　法新社报道称，本届中国政府的外交姿态更为积极。其中南海问题已成为了中美两国之间的导火索，华盛顿指责中国“威胁”他国。

　　虽然北约的防御范围仅限于欧洲和北美，但斯托尔滕贝格认为，中国的影响力正开始触及北约边界：“这并不代表着北约将介入南海问题，但我们需要考虑到，中国在北极和非洲（的影响力）正在接近我们，同时在网络和欧洲的基础设施上大力投资。”

　　不过，他坚称，北约的新策略不是要“制造一个新的对手”，而是要以“一种平衡的方式来理解和回应中国带来的挑战”。但斯托尔滕贝格表示，北约还没有计划与中国建立类似“北约-俄罗斯理事会”这样的沟通和合作机制。