俄罗斯对乌克兰的入侵导致世界严重分裂,决策者们现在越来越关注印度。这个世界上人口最多的国家,拥有重塑全球力量格局的地缘政治影响力。印度总理纳伦德拉-莫迪深知印度的影响力与日俱增,他正在利用这种影响力为国家谋福利。
7月下旬,新德里到处都是预告即将于9月在印度首都举行20国集团峰会的广告牌。在这些广告牌上,莫迪与印度新的G20标志一起出现在显著位置。
印度希望以此次峰会的成功为跳板,将自己打造成新兴国家和发展中国家的领导者。问题是,一旦实现这一目标,印度将奉行什么样的外交政策。
印度尚未谴责俄罗斯对乌克兰的侵略,仍与莫斯科保持着友好关系。虽然印度与美国、澳大利亚和日本是四方安全伙伴关系的成员,但印度对西方和俄罗斯保持中立。
然而,风向可能会发生重大变化。莫迪于6月底访问了美国,并与华盛顿达成了强有力的广泛军事合作协议。协议涉及联合生产战斗机发动机,以及增加在印度维修美国海军舰艇的设施数量。7月,莫迪访问法国,达成了购买26架航母舰载机和3艘潜艇的协议。
印度之所以急于扩大与美国和法国的军备合作,显然是担心面对中国军队的压倒性优势。印度国防部的一名高级顾问称,印度一直在努力追赶对手,因为印度一半以上的武器来自俄罗斯,而且,由于乌克兰战争,俄罗斯的军事零部件供应出现了"一定程度的延迟"。该人士说,某些坦克部件的供应已经推迟了近一年。
武器需要经常更换零部件,否则军事准备就会受到影响。
如果印度的军事实力下降,中国将在共同边界地区和印度洋变得更加自信,从而加剧紧张局势。美国和印度外交人士称,由于担心这种可能性,美国曾一度秘密考虑向印度提供直接军事援助,以确保边境稳定。
印度也在寻求日本帮助其实现军事现代化。在7月28-29日于新德里举行的印度-日本论坛上,来自两国的外长、高级官员和专家讨论了一系列有关经济和安全的话题。
在论坛上,印度外交部长苏布拉哈曼亚姆-杰尚卡尔强调了在经济、供应链、数字战略、技术和海上安全方面加强合作的必要性。许多印度官员还表达了与日本在军事装备和海军造船方面加强防务合作的期望。
然而,期望印度与美国、欧洲和日本开展军事和技术合作,从而成为西方国家的准盟友未免过于天真。新德里显然认为这种做法有悖其战略利益。
印度不愿寻求与西方结成有限联盟至少有三个原因。
首先,据一位印度前高级军官称,印度从被英国殖民中吸取的主要教训是,印度的首要任务应该是拥有自卫能力。印度被征服的殖民历史,也灌输了一种对欧洲的不信任感。
其次,印度极为重视自主和独立,不希望受到任何联盟的束缚。它担心结盟会增加外交活动的难度,同时增加被拖入冲突的风险。
卡兰比尔-辛格说:"冷战时期的联盟已不再是常态,"他曾担任海军参谋长至2021年11月底。"取而代之的是务实的伙伴关系和基于议题的趋同,这更适合当今的地缘政治挑战。"
第三,与美国和其他西方国家结盟可能会激起中国政府的激烈反应,将中印之间的紧张关系提升到危险的程度。中印两国过去曾多次发生边境冲突。
印度加强了军事实力并发展了核武器,但在总体军事资源方面仍无法与中国相比。印度与日本不同,日本受到与美国签订的安全条约的保护。
印度还担心,与西方走得太近可能会招致莫斯科的愤怒,导致俄罗斯停止供应军事零部件。无论印度如何迅速增加从美国、法国或其他西方国家的进口,它都需要数年时间才能摆脱俄罗斯武器。
在寻求深化与印度的外交和安全关系时,美国、欧洲和日本的政策制定者应该牢记这些要点。
不过,西方仍有加强与印度安全合作的空间。例如,如果台湾海峡或南海爆发冲突,美国可能会得到印度的间接合作,尽管印度军队直接参与的可能性很小。但印度显然希望防止中国完全控制该地区,因为这将危及印度洋的稳定。
一位美国高级军官说,印度可以通过扩大在印度洋的侦察和巡逻活动,同时提供军事情报,在台湾发生紧急情况时帮助美军。
此外,印度与俄罗斯之间的热络关系也有可能在未来降温,从而使西方更容易加强与新德里的合作。
多位印度安全专家表示,莫迪政府对俄罗斯在乌克兰的失策越来越感到沮丧。他们担心,如果俄罗斯的力量减弱,对中国的依赖增加,印度的安全可能会受到影响。
与印度这个一意孤行的国家打交道需要耐心。但是,加强合作所带来的潜在利益值得付出努力。
2023/08/1313:14日经英语新闻 日经评论员秋田弘幸
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