学者:钱凯港(Chancay)将照亮秘鲁经济发展之路。
奥马尔·纳雷亚写道,中国支持的大型港口可以帮助秘鲁实现经济多元化,提高其在全球价值链中的地位。
在今年夏季的奥运会上,火炬变成了一盏照亮运动员荣耀之路的明灯。在秘鲁,即将建成的位于利马以北 70 公里的钱凯大型港口可能成为该国经济的火炬。
该项目投资 35 亿美元,由中国远洋海运集团牵头,预计于 11 月试运行。该项目将能够接纳比秘鲁现有任何港口都大的船只,并有望成为拉丁美洲向亚洲出口的枢纽。同时,该项目还有助于实现秘鲁经济多元化,并将该国纳入全球价值链。
在利马太平洋大学中国与亚太研究中心开展的一项研究中,我们确定了该国腹地的四条"经济走廊",这些走廊可以连接钱凯港,并相对经济地通过太平洋进入亚洲市场。然而,目前并非所有这些走廊都具备基础设施,它们无法充分利用这一新机遇。
例如,北海岸走廊已经包括一些公司,它们通过利马附近的小港口卡亚俄出口价值超过 1 亿美元的咖啡和其他农产品。这条走廊通往钱凯的道路状况良好。
相比之下,连接港口和巴西边境亚马逊雨林普卡尔帕市的走廊是咖啡、可可和木材出口规模较小的出口公司的所在地,也是秘鲁最简陋的道路网络之一。为了充分利用新港口,每条走廊都需要制定自己的区域战略和政策,以改善基础设施并支持业务。
亚马逊生物食品、林业和渔业等其他行业可以从钱凯港带来的亚洲市场准入中受益。然而,他们面临着更大的挑战,因为他们拥有国际整合能力的公司较少。对于乌卡亚利省政府和国家工业协会来说,钱凯港将增加对亚马逊高价值产品(如水果和木材)生产的需求。因此,经济政策应该促进投资进入雨林地区。 
正如在亚洲国家所观察到的,靠近集装箱港口会鼓励制造公司在附近的工业园区设立工厂。泰国就是一个很好的例子:距离林查班港约 20 公里处坐落着占地 1,200 多公顷的泰中罗勇工业园。港口和工业园区之间的走廊有助于企业在全球价值链中具有竞争力地参与其中。靠近港口不仅可以降低出口成本,还可以降低制造过程所需商品的进口成本。
钱凯港不仅成为跨太平洋物流节点,也是竞争力和进步承诺的象征。
在我最近的研究中,我建议在钱凯效仿这一做法,利用港口促进工业投资。距离港口不到 30 分钟路程的地方有钱凯工业园和安康工业园项目,总面积近 1,500 公顷。
秘鲁与中国的关系实际上已经对当地企业产生了影响。2009 年,秘鲁与中国签署了自由贸易协定 (FTA)。根据我在中国和亚太研究中心的同事的研究,签署自由贸易协定十年后,秘鲁的进口总额已从主要由消费品组成转变为几乎 75% 的中间产品或资本产品。与中国建立更紧密的贸易联系使企业能够通过更方便地获得工业进口产品来改善其供应链。在此背景下,秘鲁经济状况以及其企业融入全球价值链的可能性前景乐观。
人才是实现这一目标的宝贵资产,而企业的竞争力则取决于能否获得训练有素的工人。钱凯港的集装箱起重机需要由具备货物物流和计算机系统专业技能的技术人员远程操作。同样,工业园区也需要能够掌握电子系统和传感器知识的工人,以便与工厂中的"工业 4.0"智能制造机器进行互动。在钱凯周边设立的公司将需要高素质的工人。
幸运的是,几十年来,钱凯的居民一直决定通过教育来加强他们的生产技能。当我与钱凯市政府的社会团队交谈时,他们说,家庭认识到他们所在地区和瓦拉尔省的教育水平不够。因此,他们努力将孩子送到利马的学院或大学接受培训并寻找更好的机会。周一很早的时候,经常可以看到公交车站挤满了前往利马的年轻人,他们在与家人共度周末后返回大学或工作场所。
在此背景下,钱凯港不仅成为跨太平洋物流枢纽,而且成为竞争力和进步承诺的象征,类似于奥运火炬。正如火炬从一个人手中传递到另一个人手中,直到点燃火炬塔一样,不同参与者的合作和战略努力可以点燃钱凯的潜力,使其成为秘鲁经济和社会发展的中心。
作者:奥马尔·纳雷亚(Omar Narrea)是秘鲁太平洋大学中国与亚太研究中心的研究员。
来源:dialogue-earth

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