为实现自身的战略目标,美国正试图通过派兵进入南海,拉拢东盟国家等方式,推动南海局势升级。但事与愿违,越南等东盟国家以行动,亮明了自身在对华问题上的立场。
日前,越南总理范明正率团访华,这是范明正任内首次访问中国,也是时隔七年之后,越南总理首次访华。从越外交部对外的表态上看,进一步落实去年10月两国高层会晤结果,提升双边经贸合作水平,增强政治互信,为南海问题寻找解决方案,是此次范明正访华期间的重点议题。
【越南总理范明正】
陪同范明正访华的越外长裴青山也在抵达中国后,火速与秦刚外长举行了会晤,特意向中方重申了,越方将对华关系视为头等优先,希望两国能够深化务实合作的态度。
值得注意的是,就在越南政府积极推进中越关系发展之际,美国等域外势力,却在试图拉拢越南,试图以该国为切入点,推动地区局势升级。
自拜登政府上台以来,美方已经多次派高层级官员访问越南,试图提升美越关系等级。在范明正出访之前,美军“里根”号航母战斗群也抵达了越南岘港访问。
【美军“里根”号航母战斗群正访问越南】
除了美国方面,日本、印度等国家,也在积极加强与越南的往来,印度不久前还特意送给了越南海军一艘自产的护卫舰。
但河内方面的行动证明,在越方的外交战略之中,中国依旧是最为关键的一环,美印等国的拉拢行动,没能让越南改变在对华问题上的态度。中国仍是越方的关键邻国和头等优先的合作伙伴,河内方面不可能配合美国,搅动南海局势。
其实,在南海问题上,东盟大部分国家的选择都与越南类似。
印尼方面就在近日作出了决定,将其负责主办的东盟首次南海联合军演的举办地,从靠近“九段线”的北纳土纳群岛周边海域,改到了马六甲海峡附近的南纳土纳海域。
【东盟准备在今年9月在南海举行一次以海上救援、救灾为核心的海上联演】
虽然印尼军方称,这场预定在9月举行的军演是一次非作战演习,演习地点的改变,主要是考虑到了救灾等科目演练的现实需要,并强调更改地点的决定是独立作出的。但考虑到中国与东盟等国的关系,印尼军方作出这一改变,大概率是因为原先北纳土纳群岛的演习规划,遭遇到了本国甚至东盟内部的反对。
简单来说,在中国与东盟建立起战略伙伴关系的这20年时间里,中国与东南亚各国的联系逐渐加深,与大部分国家间的政治、军事互信水平,也到了一定的程度。
现在,中国是东盟最重要的外贸伙伴,双边贸易总额已经超过了6.5万亿元。越南等东盟国家,现在都在依靠接收来自中国的产业转移,快速发展自身经济。
【中国与东盟的经贸联系紧密】
在政治上,中国一直坚持支持东盟在东南亚地区事务中的中心地位,尽量与各国保持友好往来,使得中国与大部分东盟国家,有了极好的外交基础。
在军事上,中国与东盟各国的军事交流持续增多。今年以来,“金龙2023”、“友谊盾牌2023”等解放军与东盟国家军队共同参与的双边或多边军演相继举行,中国海军的“戚继光”号训练舰也接连出访了越南、文莱、菲律宾等国。
可以说,中国在东盟内部,已经有了很强的影响力。正是这种影响力,使得东盟方面选择改变了军演举办地,降低自身与中国出现不愉快的可能,并避免域外势力借此次演习,兴风作浪。
【到访菲律宾的“戚继光”舰】
当然了,目前的南海局势虽然大体可控,但不是没有杂音出现。曾是美国殖民地,在军事、外交等领域受美国影响颇深的菲律宾就是当前南海方向上最主要的不稳定因素。
在小马科斯政府的领导下,菲律宾向美国开放了四处新军事基地,让美军得以从菲律宾,进一步插手台海、南海问题,美菲之间的联合军演也在吕宋岛等地频繁举行。美菲日三国还在南海海域进行了一次海上执法力量的联合演训。
在得到美国撑腰后,菲军警部门在南海方向上的动作也越发大胆,菲方船只频繁现身仁爱礁等海域,并在多处南海岛礁附近,放置了导航浮标,试图以此宣誓其所谓的“南海主权”。
菲政府和军警部门这一系列危险动作,也引起了菲国内民众和部分政界人士的不满。上一任菲总统杜特尔特就公开表示了自己的担忧,称菲律宾极有可能被卷入军事冲突之中。
【美国与菲律宾军队频繁举行联合军演】
面对国内的反对声,小马科斯政府其实也在调整外交思路,同意加快“南海行为准则”磋商,与中国就渔业等问题展开谈判的方式,在保持与美国亲密关系的同时,同步加强与中国的合作。
从这一系列情况上看,虽然菲律宾方面仍就想要在中美之间左右逢源,不断在南海问题上发出不和谐声音。但在中国与东盟全面深化合作,中国与大部分东盟成员的关系稳定向好的大背景下,这些杂音还不足以改变大局。只要菲律宾的问题最终得到妥善解决,南海大局也将在未来趋于稳定。
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