胡塞武装开始实质性封锁红海航线,进而施压以色列停止在加沙的军事行动,最终变成了一场阵营对抗。在美国宣布展开“繁荣卫士行动”之后,参与的国家增加到了19个,而不是国防部长奥斯汀所说的9个国家。白宫国家安全委员会发言人约翰柯比说,这是因为10个未具名的国家选择保持匿名。
对美国来说,不管有多少个西方国家参与护航红海的行动,都没有将沙特、阿联酋等中东国家拉入更有意思,而让中国这个世界最大的贸易国参加护航又是重中之重。
美国务院发言人的说法是:“美方欢迎中国在应对胡塞武装袭击上,发挥更多作用。”用布林肯的话说,胡塞武装在曼德海峡进行的袭击行动,损害了中国的利益。这当然也是客观的,因为通过苏伊士运河航线原本就是中欧贸易的大动脉,而中国又是全球最大的贸易国。
在西方联军舰队向红海集结之际,中国海军第45批护航编队正在吉布提港口进行补给休整。
中国拒绝参与“繁荣卫士”联合行动了吗?当然也没有。按美国外交人士的说法,中国即没有接受美国的邀请,也没有明确反对西方联军进行护航。为什么这样呢?因为中国明白西方进行的护航行动符合中国的利益,但是中国也明白美国想拉着中国在巴以冲突中站队,中国当然要站在巴勒斯坦人民一边,或者说是和平止战一边。这就面临一个问题:如何认定胡塞武装行动的性质问题,不管封锁红海对中国利益有多大伤害,胡塞武装一直将中国看成是朋友。
胡塞武装高级官员在接受媒体采访时,对沙特、阿联酋等海湾国家选择不参加联军表示欢迎。这名官员特意提到了,中国没有参与美方组织的联军。可见,被看成伊朗势力的胡塞武装不断将自己树立成是中国的敌人,也从来没有说过会影响中国商船能行红海。
现在,对中国来说正确的选择就这么几点:
一、反对任何实际封锁或影响红海海运通航的武力袭击行动,因为这并不符合中国的战略利益。
二、尽可能通过伊朗与胡塞武装建立沟通机制,避免中国海运公司的业务也受到红海军事行动的影响。通过伊朗的协调,降低胡塞武装对中欧贸易的影响,这可能成为未来外交工作的一个重要。你可以这么理解:中国会选择通过外交手段解决问题,这与西方选择军舰护航的目的相同,但是办法完全不同。
三、中国还要做好应对红海出现长期不稳定影响航线的准备。不管是增加中欧班列的数量,还是制定应对苏伊士运河中断的其他方案,只要加沙战争不停止,红海航运因为战争风险中断的可能性正在增加,这就是不可抗力。
四、中国协调阿拉伯国家,避免出现伊朗与沙特关系的再度恶化也很重要。现在沙特等国不但不参与护航行动,甚至反对美国等国对胡塞武装展开军事行动,这就等于阻止了中东发生更大规模战争的可能性,这是符合区域发展利益的。
总体而言,封锁红海并不符合中国利益,这就决定了中国对“繁荣卫士行动”的态度,但是我们一定会用自己的方式来解决这场危机,至少也要降低危机对全球供应链的影响。无论如何,中国在全球地缘政治的博弈中站在了一个更有利的位置上,这一点是不用怀疑的。
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