正在进行中的“一带一路”高峰论坛,是中国外交的头等大事,光是参加的国家元首就有二十多个,加上其他外交代表,参会规模达到了惊人的140多个。

此外,这一届召开的国际背景很不寻常。当“一带一路”沿线主要国家的领导人或外交代表纷纷抵达北京,准备在峰会期间开展多边会晤,共商发展图景时,中东正在上演新一轮的巴以冲突。以色列和哈马斯大打出手,很多迹象都表明,这次事态恐怕没那么容易平息。周边国家相继表示了对局势恶化,危机外溢的担忧。中美俄三个大国,也陆续发声,以自己的方式,参与到冲突的调解进程中。

140多国代表全到了,中国在干的头等大事,要给全世界立一个表率

【本届高峰论坛,召开的国际背景很特殊】

当然,美国的立场是很清晰的,就是无条件地支持以色列。以色列向哈马斯宣战的当天,美军的航母就已经往地中海东部靠拢。用意很明确,就是要给以色列撑腰。但美国嘴上还喊着支持“两国方案”。这种心口不一的做法,引起了阿拉伯国家的普遍不满。美国国务卿布林肯大老远赶到中东,要求沙特能够带头谴责一下哈马斯,不过沙特王储却把布林肯晾了一晚上,第二天还让他等了几个小时,结果两人见了面,谈话时间还不满一个小时。等于是变相回绝了美国的要求。

俄罗斯呢,立场比较中立,也表现出调解局势的积极意愿。但影响力不算特别突出,而且眼下还有俄乌冲突要操心,外交重心没法长期放在中东,投入的精力比较有限。

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【各国领导人云集北京】

既然在巴以冲突问题上,美俄都各有各的局限性,那么中国的态度就成了关键。这也是为什么,从美国到以色列,再到中东的阿拉伯国家以及伊斯兰国家,都很在意中方对巴以冲突的看法。虽然他们的立场与观点各不相同,但都希望中方能“发挥影响力”。

而我们这里,也没有和稀泥,而是明确表示,以色列的行为已经超出了自卫范畴。王毅外长在与各方就巴以冲突交换意见时,也着重强调,要想保障巴勒斯坦人的生存权,恢复他们的民族合法权利,需要“两国方案”完整落地,让各类促和机制都发挥应有的作用,联合国安理会也要积极参与,如此中东地区才有机会迎来真正的和平。

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【布林肯在沙特,被晾了一晚上】

要知道,巴以冲突关系到中东的和平进程,如今中国积极参与全球治理,对这样一个地区热点自然不会袖手旁观。但我们在斡旋的同时,也讲究方式方法。而在这个过程中,“一带一路”的战略意义将逐渐凸显出来。因为巴以冲突,想要得到妥善解决,光靠域外国家施加影响力是不够的,首先是阿拉伯世界自己要团结,然后跟伊斯兰国家合作,在巴以问题上发出一致声音。

恰好,中东一圈国家,大部分都是“一带一路”的合作伙伴。所以中东的安全格局,也关系到“一带一路”倡议的推进。沙特与伊朗是“一带一路”倡议在中东的主要合作伙伴,双方与中方良好的合作关系,恰恰让地区政治力量的整合成为了可能。

这里值得一提的是,此前巴勒斯坦总统阿巴斯访华,中巴发表联合声明,就提到,两国将持续推进在“一带一路”框架下的合作。同时,中方全球发展倡议、安全倡议以及文明倡议这几个核心概念,也是巴勒斯坦寻求公平正义,不可或缺的国际助力。考虑到上述因素,“一带一路”高峰论坛在巴以冲突的背景下召开,更显得意义深远。

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【沙特和伊朗都是“一带一路”的合作伙伴】

我们也知道,虽然这些年,西方不是没有唱衰过“一带一路”,但同时,又在参考一带一路的模板,推出自己的区域合作协议,像是此前的G20,美国和欧盟,就联手印度,想搞一条横跨中东的“三方经济走廊”,这恰恰说明了“一带一路”的成功经验,西方也想借鉴。至于始终将中国定义为竞争对手的印度,也想靠效仿中国,逐渐扩张自己的地区影响力。

但无论是美国欧盟还是印度,都只学得了一点皮毛。实际上,“一带一路”不仅仅是地区合作协议那么简单。除了靠基础设施建设,让区域内的发展中国家实现互联互通,同时也传递了一个信号,那就是全球南方国家走现代化发展道路,没必要向西方看齐,搞零和博弈、保护主义那一套。

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【中国与巴勒斯坦,也会在“一带一路”框架下合作的,但这还有很长一段路要走】

说白了,“一带一路”不是地缘政治工具,它带来了有目共睹的经济发展、人文交流成果,为多边主义的发展,作出了积极贡献。也给很多地区热点问题,提供了一条新的解决思路。因为无论是巴以冲突,还是其他的一些地区热点问题,都需要多边主义框架来提供政治解决的基础。

我们过去提到过,安全与发展一体两面,缺一不可,发展保障安全,再用安全促进发展,就能实现良性循环。这样来看,其实不需要我们刻意去做什么,“一带一路”论坛期间,多边合作取得的进展,自然会对国际社会形成示范效应。所以,中方只需要做好自己的事情,保持战略定力,持续推动“一带一路”框架下的多边合作,积极参与到全球治理当中。

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