参考消息网6月16日报道自冷战后的数十年来，美国从未像现在这样，看起来不太像世界领导者，而更像是派系首领。世界上的许多国家都在观望并感到疑惑：为何美国人认为自己掌管一切？美国《纽约时报》网站6月11日刊登题为《美国并未领导世界》的文章，作者是美国卡内基国际和平研究院高级研究员斯蒂芬·沃特海姆。全文编译如下：
在特朗普执政四年后，拜登本应让美国恢复全球领导地位。按照华盛顿的诸多常规标准，他已经做到了。他预料到俄罗斯出兵乌克兰，并巧妙地团结北约站出来进行抵抗。在亚洲，他巩固旧联盟，建立新联盟。以色列遭到袭击后，他设法予以支持，同时避免了全面的地区战争。
然而，要获得全球领导地位，不仅仅是支持朋友和击退敌人。从完整意义上来说，领导者不只是持续处于优势地位，还要解决问题，激发信心。自冷战后的数十年来，美国从未像现在这样，看起来不太像世界领导者，而更像是派系首领——沦落到保护己方，对抗逐渐结盟的对手，与此同时，世界上的许多国家都在观望并感到疑惑：为何美国人认为自己掌管一切？
左支右绌力不从心
当俄罗斯出兵乌克兰时，华盛顿经历了熟悉的兴奋感。经过数十年可疑的战争动员，美国将再次成为世界好人，团结全世界抵制克里姆林宫公然践踏法律和秩序的行为。如果俄罗斯将为其出兵付出沉重代价，那么这场冲突也将给美国带来战略挫折。
现在，美国必须对付莫斯科这个愤愤不平、难以捉摸的核对手。俄罗斯与美国有义务保卫的6个国家接壤。与此同时，五角大楼正在为中国出兵台湾做准备。准确地讲，美国实力并未被对手超越。但它左支右绌、疲于奔命。
世界上其他国家也并未涌向美国身边。大多数国家希望双方都不得好报，它们认为俄罗斯不该出兵，但也认为西方的应对有问题。拜登并未帮助解决问题。他把这场冲突说成是“民主与专制之间的斗争”，而且并未作出太多明显努力，并未尝试通过外交手段寻求和平。他似乎是在要求其他国家加入无休止的斗争。除了美国盟友，几乎没有哪个国家对俄罗斯实施制裁。孤立中国将是一项更艰巨的任务。在非洲、亚洲、拉丁美洲和中东地区，人们对俄罗斯和中国的看法自2022年以来实际上有所改善。
过度认同合作伙伴
加沙战争在最糟糕的时候爆发了。拜登对这场灾难的反应是积极投身其中。他立即承诺支持以色列无情的军事行动，而不是以美国援助为条件要求以色列制定保护平民的战略。拜登选择追随而非领导，他只能以自愿接受的旁观立场对以色列的行为进行指责。在一场决定性的冲突中，美国设法同时表现出软弱和压制。美国在其声誉和安全方面付出的代价才刚刚开始显现。
不久前，美国试图在巴以之间进行斡旋。它利用外交手段阻止伊朗走向核化。截至目前，拜登政府显然只希望巩固一个反伊朗集团。作为对沙特与以色列关系正常化的回报，它寻求按照协议承诺，利用美国军事力量保卫沙特。如果协议达成，该协议给中东地区带来和平和稳定的可能性微乎其微，而且很可能使美国进一步卷入地区暴力。
部分问题是拜登倾向于过度认同美国的合作伙伴。他在是否寻求和平谈判的问题上听从了乌克兰的意见。他在公开质疑以色列战争计划的同时，加速审批对以色列的援助。拜登还四次誓言保卫台湾，这超出美国的官方承诺范围。
拜登的本能反映了一个更深层次的错误。经历过冷战，美国决策者把全球领导地位与军事主导地位混为一谈。1997年，比尔·克林顿宣称：“世界不再分成两个敌对阵营。相反，现在我们正在与曾经是我们敌人的国家建立关系。”那一年，他支持北约东扩。
失主导地位心不甘
但建立关系的努力从未战胜过相互猜疑，部分原因是美国仍珍视其全球主导地位。连续几届政府都扩大了美国的联盟，发动了频繁的战争，期望潜在对手接受其在美国秩序中的地位。如今，这种天真的期待没有了，但主导地位的条件反射依然存在。美国不断地进一步扩张，并遇到强大阻力——这反过来又促使华盛顿变本加厉，而世界大部分地区则闪躲退缩。这是一个注定会输的游戏，美国人将不得不冒险并花费更多资金继续玩下去。
现在有了更好的办法。为了恢复全球领导地位，美国应该向持怀疑态度的全世界表明，它希望实现和平并建立韧性，而不仅仅是让敌人流血或者支持盟友。这意味着支持乌克兰，同时努力在谈判桌上结束这场战争——同时逐渐转向在北约中减少其发挥的作用，并坚持让欧洲主导自身的防务事务。
从欧洲和中东地区撤军将改善美国在亚洲的接触。
当然，这一切不容易。但不妨将其与替代选项做比较。只领导世界部分地区使得美国变成一个焦躁不安的追随者。使美国在中东、欧洲和亚洲永远处于战争边缘，担心在任何地方失去阵地都会在所有地方引发灾难。真正的危险在于，将全球安全大部分押注在一个国家做出过多自我承诺的意愿上。真正的领导者清楚何时为他人腾出空间。（编译/胡婧）
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