这段时间,“巴基斯坦对美国开放驻军”的谣言喧嚣尘上。外交部亚洲司司长刘劲松近日与巴基斯坦驻华大使哈克见了一面,也提到了这件事。
刘劲松司长强调,一些自媒体援引第三国媒体的不实报道,对巴基斯坦对外政策作出误读,这个问题值得重视,中巴双方都要澄清事实,以正视听。哈克表示,巴基斯坦方面将与中方加强合作,排除双边关系中的干扰因素,及时应对好关于中巴关系中的杂音。
【刘劲松司长曾多次与巴基斯坦驻华大使会面】
看得出来,谣言传播范围很广,影响很大,不然不至于同时引起中巴外交机构的注意,还定性成干扰因素。不过背后的原因,其实不难理解。巴基斯坦与中国的关系当下确实很好,又与我们合作共建中巴经济走廊,但与美国的关系,也很微妙。所以在中美博弈的大背景下,很多人都关心,巴基斯坦作为中国邻国,会如何在中美之间定位。
历史上,美巴关系起起伏伏,政治关系可能比较疏远,但军事上的联系,一直没断过。巴军方高层会定期与美国接触。去年,巴基斯坦前陆军参谋长在卸任前就访问过美国,而美国当时也旁敲侧击地提醒说,美国对中巴关系十分在意。
【巴基斯坦军方定期与美国接触】
这就不得不讲到,在巴基斯坦的政治生态中,军队扮演的角色十分特殊,内政外交上都有较大的话语权。所以某种程度上,美巴的军事联系,确实可能成为中巴关系里潜在的干扰因素。而在很长一段时间里,巴基斯坦对美国驻军,向来是敬谢不敏,美国撤出阿富汗时,曾有想过把一些部队重新部署到巴基斯坦,结果被否了。
所以当网络上出现“巴基斯坦向美国开放驻军”这类假消息时,如果不仔细查证,那么第一眼看上去,就像是巴基斯坦毫无征兆地在外交政策上作出了重大改变,与现在的中巴关系大风向,是相悖的,所以难免让人感到在意。同时背后可能还有第三方在刻意推动谣言发酵,造成了网络上的病毒性传播。好在中巴反应都很快,两国通过外交渠道,先互相交了底,定了性:是第三国媒体的不实报道。
【美巴关系这些年起起伏伏,说明缺乏战略性支柱】
虽然中巴都没有具体点名是谁家的媒体,但只要稍微留意一下,就不难找到源头。是印度那边的媒体。这样的结果,也不令人意外。首先,印度媒体在国际新闻这块,是出了名的不专业,很多时候都是唯恐天下不乱,本来两三句话就能讲明白的事情,非要加入大量不相关的私货。
报道的原样,其实是这样:在上个月,美国与巴基斯坦,签署了一份安全协议备忘录,但这个跟驻军八竿子打不着,这是美国对外政策中一项比较基础的协议。如果美国与某些国家保持密切的军事以及防务关系,就会跟它们签这个协议。这样五角大楼提供武器援助,就能通过这个协议框架,获得法律保障。早在2005年时,巴基斯坦军方就与美军签过这个协议,持续时间是15年,两年前就到期了。如今续签,可能说明双方暂时都没有让美巴关系降级的打算,不过这就不关驻军什么事了。至于这次协议会持续多长时间,目前没有更进一步的消息。
【美巴续签安全协议,被印媒进行了广泛的曲解】
不过,安全协议、军事合作、15年,这些关键词已经凑齐了。就这样,相关消息先是在印媒之间经历了广泛的传播与曲解,然后传到我们这里时,就变成了“巴基斯坦同意向美国开放为期15年的驻军”。
有必要指出的是,巴基斯坦本身对这份协议,不太看好。达成协议归达成协议,但是巴基斯坦现在再想通过原先的框架,从美国那里拿到武器援助,并不是一件易事。说到底,美国的长期利益与巴基斯坦有很大出入。可以说,美巴关系这些年起起伏伏,主要是美国在外交上奉行不折不扣的实用主义,在不同时期,出于国家利益的需要,有选择地发展或者抑制与巴基斯坦的合作关系。美巴关系的两个高峰期,出现在冷战,以及阿富汗战争期间,那时候,巴基斯坦是美国不可或缺的盟友。而现在,冷战早已结束,美国全面撤出阿富汗,专注于中美博弈。在这种情况下,美国大力发展印度关系,希望靠印度掣肘中国。而印巴关系现在是个什么状态,我们也清楚。巴基斯坦这边,要说完全没有意见,是不可能的。
【美巴军事合作,现在看来,完全是可以替代的】
不难看出,美巴的合作关系,由于缺乏战略性的支柱,脆弱且不稳定,尤其缺乏互信。而且美国在双边关系中的主导权,也让巴基斯坦很不舒服。不过,现阶段,巴基斯坦对美国,仍然有比较迫切的需求。
只是,随着中巴关系的发展,美国对巴基斯坦的重要性,某种程度上是可以被中国取代的,尤其是防务关系,还有反恐合作这两大方向。就看巴基斯坦那边能不能迈过心里的那道坎了。
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