十位专家评估基辅大胆入侵对战争的短期和长期影响。《负责任的外交》2024年8月15日

智库十大精英讨论:乌克兰入侵俄罗斯究竟意味着什么?

从8月6日开始,乌克兰军方在东部库尔斯克地区对俄罗斯发动了一场出其不意的跨境攻势,似乎颠覆了战争目前的轨迹。

基辅声称其部队已进入俄罗斯境内20多英里,占领了74个定居点和城镇,总面积约400平方英里,并抓获了100多名俄罗斯战俘。

莫斯科方面承认了这次入侵,但截至本周三,莫斯科表示其军队已经稳定了边境局势,并正在积极争取对这些有争议地区的控制权。与此同时,战争的迷雾已经弥漫开来,关于乌克兰的伤亡人数或实际领土收复情况尚无官方确认。

俄罗斯总统弗拉基米尔-普京谴责这次入侵为“大规模挑衅”。乌克兰外交部则表示,这不是为了守住领土,而是通过在库尔斯克地区建立“缓冲区”,阻止俄罗斯从该地区向乌克兰发动远程导弹袭击。

关于乌克兰的战略、俄罗斯的反应以及这对整个战争的长期影响,包括未来谈判的可能性、对双方士气的影响,以及这是否会让乌克兰的支持者(包括美国)更加大胆地帮助乌克兰方面重振看似即将崩溃的战争努力,仍有许多问题。

因此,我们向一群外交政策专家提出了以下问题:

目前乌克兰对俄罗斯库尔斯克地区的军事入侵可能对更广泛的乌克兰战争产生什么影响?

贾森-J. 卡斯提罗,德克萨斯农工大学乔治-布什政府学院阿尔布里顿大战略中心联合主任:

乌克兰武装部队再次展示了其强大的战斗意志,而这正是俄罗斯在2022年入侵时大打折扣的。然而,这次进攻的军事目标仍不明确。从短期来看,这对乌克兰是一次公关宣传,对俄罗斯则是一次士气打击。随着俄罗斯调动军队阻止入侵,库尔斯克的赌博也可能减轻乌克兰的防御压力。我担心的是,从长远来看,乌克兰正面临着危险的人力和装备短缺问题,它将消耗掉其他地方需要的精锐部队。在消耗战中,人力和装备至关重要。乌克兰的进攻让我想起了1944年德国大张旗鼓的西线攻势,它让盟军大吃一惊,并取得了战果,却以突出部战役的失败而告终,几个月后,它又在东线浪费了所需的人力和装备。

莫妮卡-达菲-托夫特,弗莱彻法律与外交学院国际政治学教授兼战略研究中心主任:

乌克兰军事入侵俄罗斯可能产生的影响将涉及两个利益轴心:一个是物质轴心,另一个是心理轴心。

在物质方面,乌克兰可能会暂时削弱俄罗斯对乌克兰目标发动导弹袭击的能力,其中最敏感的是对乌克兰非战斗人员的蓄意和系统性伤害。但就物质而言,预计不会产生太大的持久影响。乌克兰将被迫从俄罗斯后撤,其幸存的部队和装备将在休整后重新分配到乌克兰与俄罗斯战线的其他关键地区。

在心理轴线上,我们可以期待最大的影响。俄罗斯总统弗拉基米尔-普京作为“伟大领袖”的合法性,已经在战争开始的几周内受到损害。最近的入侵更糟糕,因为没有一位俄罗斯领导人能在主持俄罗斯领土丧失的情况下,哪怕是暂时丧失领土,还能完好无损地生存下去。

尽管如此,普京对俄罗斯人了解战争的情况拥有前所未有的控制权。乌克兰及其盟国将感受到最大的心理影响。它将缓解全球范围内的关注疲劳。它还会提醒西方捐助者,乌克兰能够战斗并取得胜利,因此,持续提供武器弹药的牺牲不会白费。

伊万-埃兰,独立研究所和平与自由中心主任:

尽管乌克兰坚称其目的不是为了占领俄罗斯的土地,但人们不禁要问,这次入侵的目的何在?它可能是为了让俄罗斯领导人弗拉基米尔-普京震惊于俄罗斯的脆弱性,但之前对俄罗斯和克里米亚的袭击或攻击已经证明了这一点。

开展进攻行动在人员和装备方面的成本通常要比防御高得多,因此,乌克兰是否值得从本已薄弱的防线上抽调兵力,去开展一场只有模糊利益的冒险进攻呢?俄罗斯的攻势已经取得了进展,而且由于俄罗斯在人数和火力上都超过了乌克兰,它可能不需要为了保卫俄罗斯领土而剥夺其在乌克兰的攻击力量。乌克兰确实可能希望占领俄罗斯领土,以便最终在任何停战谈判中用乌克兰占领的俄罗斯领土换取俄罗斯占领的乌克兰土地,但乌克兰面临着被优势兵力包围的风险。

马克-埃皮斯科波斯,昆西负责任外交政策研究所欧亚研究员、玛丽蒙特大学历史系兼职教授:

库尔斯克入侵的前提似乎是,乌克兰可以利用俄罗斯兵力稀少的边境防线,在最初的48-72小时内夺取大片土地,包括库尔斯克核电站,给莫斯科造成既成事实,并以此为筹码迅速迫使其停火,甚至有可能为按照乌克兰的条件进行和谈创造条件。但是,俄罗斯似乎已经挫败了乌克兰武装部队大幅扩大其最初滩头阵地的企图,而乌克兰缺乏长期守住其目前争夺的有限领土的能力。

保持库尔斯克袋状区开放的努力不太可能为乌克兰带来任何战略利益,而且需要持续投入大量兵力和装备,这可能会削弱乌克兰的防御力量,无意中为俄罗斯军队在乌克兰顿巴斯地区的接触线一带创造机会。

莱尔-戈尔茨坦,布朗大学沃森国际与公共事务研究所亚洲发展、国防优先项目主任兼客座教授:

基辅对俄罗斯库尔斯克地区的悍然进攻表明,乌克兰仍然拥有强大的作战能力和一定程度的战斗勇气。毫无疑问,这次行动的主要目的是让克里姆林宫难堪,从而极大地改变对战争的传统看法。尽管如此,我们仍有理由质疑新攻势是否明智。进攻方的伤亡不可避免地会很高,尤其是在俄罗斯保持着巨大火力优势的情况下。这反过来又可能在战线的其他部分造成严重弱点,让俄军有机可乘。大多数消息灵通的美国战略家都建议乌克兰在2024年保持守势,以保存实力,从而采取“持久战”战略。目前还不清楚这种象征性的赌博是否会使和平谈判变得更容易。最后,这是在全面升级的不可取方向上迈出的又一步。

约翰-米尔斯海默,芝加哥大学R.温德尔-哈里森杰出服务教授,昆西研究所非常驻研究员:

乌克兰入侵库尔斯克是一个重大的战略失误,这将加速其失败。决定消耗战成败的关键因素是伤亡交换比,而不是西方评论家所执着的夺取领土。库尔斯克攻势中的伤亡交换比决定性地有利于俄罗斯,原因有二。首先,由于乌克兰军队有效占领了不设防的领土,因此造成的俄罗斯伤亡相对较少。其次,莫斯科在接到进攻警报后,迅速动用了大量空中力量来打击前进中的乌克兰军队,因为他们处于开阔地带,很容易遭到打击。不出所料,进攻部队损失了许多士兵和大量装备。

更糟的是,基辅将乌克兰东部前线急需的一流作战部队调离,使其成为库尔斯克打击部队的一部分。此举使这条至关重要的战线上本已一边倒的伤亡交换比进一步向俄罗斯倾斜。鉴于库尔斯克入侵是一个多么愚蠢的想法,俄罗斯人措手不及也就不足为奇了。

苏曼特拉-麦特拉,美国思想研究所研究与外联部主任,《俄罗斯侵略的根源》一书作者:

如果乌克兰向俄罗斯开战是为了让俄罗斯从弱势地位开始谈判,那么它将会失败,因为乌克兰人没有足够的人力来维持这种推进和随后的占领。对于乌克兰在西方的支持者来说,这是一场漂亮的公关胜利,它表明俄罗斯的战略思维仍然是多么灾难性的落后、无能和苏联化,但俄罗斯在人数上的优势仍将存在。

它还可能使俄罗斯的立场更加强硬,使俄罗斯政府中的强硬派更加有恃无恐,使普京不再推动任何和平谈判,尤其是在美国选出新政府之后。乌克兰成功地破坏了这一进程。

拉詹-梅农,《防务优先》非常驻高级研究员,纽约城市学院/纽约城市大学鲍威尔学院国际关系名誉教授安妮-斯皮策:

乌克兰的库尔斯克赌局受到了广泛赞誉,也可以说,是恰如其分。但是,它能否取得持久的成功仍不确定。无论奥莱克桑德-瑟尔斯基军是想保住俄罗斯的领土,以便在未来的谈判中进行交易;还是想把俄罗斯军队从顿涅茨克战场上引开,因为俄罗斯军队一直在顿涅茨克战场上推进;抑或是想让俄罗斯人感受到乌克兰人自2022年以来所遭受的一些痛苦,他能否实现其中一个或多个目标仍然是个未知数。

一旦俄罗斯发起持续反击,乌克兰是否能集结所需的后勤能力、部队人数、火力和防空力量来维持库尔斯克的士兵?俄罗斯是否会被迫从顿涅茨克重新部署部队。迄今为止,俄罗斯已经动用了哈尔科夫和库比扬斯克前线的预备队和部队。抑或俄罗斯会挫败乌克兰的库尔斯克攻势,将当前的欣喜转化为一场指责游戏,指责乌克兰领导人将其他地方急需的部队派往库尔斯克?现在下结论还为时过早。

彼得-拉特兰,卫斯理安大学政府学教授、科林和南希-坎贝尔全球问题与民主思想讲座教授:

乌克兰的入侵是自2023年6月瓦格纳兵变以来普京面临的最重大挑战。它凸显了叶夫根尼-普里戈金的核心主张之一--俄军指挥官的腐败和无能,他们没有预见到这次袭击,在驱逐乌克兰入侵者方面行动迟缓。报告驳斥了克里姆林宫宣传的一些核心主题--俄罗斯正在赢得战争,普京正在保护俄罗斯人免受敌对世界的伤害。这也戳穿了普京的虚张声势,即如果战斗升级到俄罗斯境内,他将威胁使用核武器。无论突袭的军事代价和益处如何,它无疑是基辅的一场政治政变。

耶鲁大学罗伯特和蕾妮-贝尔弗国际事务教授斯蒂芬-沃尔特:

乌克兰对俄罗斯的入侵是一场杂耍,目的是鼓舞乌克兰士气,让西方有信心继续支持基辅,但这不会影响战争的结果。据报道,乌克兰军队已经占领了约1000平方公里防御薄弱的俄罗斯领土。俄罗斯的陆地总面积超过1700万平方公里,这意味着乌克兰现在“控制”着俄罗斯0.00588%的领土。

相比之下,俄罗斯军队目前占领了乌克兰约20%的领土,乌克兰去年夏天的进攻失败表明,乌克兰要夺回这些地区是多么困难。这次入侵可能会让普京略感尴尬,同时也进一步证明俄罗斯太弱,无法入侵欧洲其他地区,但是,乌克兰的命运将由乌克兰国内发生的事情决定,而不是由这次行动决定。

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