【文/观察者网 赖家琪】当地时间12月2日,美国总统拜登到访安哥拉。在这个被外界解读为“扩大美国在非洲的投资以抗衡中国影响力”的访问之行中,拜登选择通过提及美国和安哥拉“最痛苦的历史篇章”来拉近关系。
综合美国有线电视新闻网(CNN)、《华盛顿邮报》报道,当地时间12月3日,拜登在安哥拉首都罗安达的国家奴隶制博物馆外发表演讲,承认可怕的奴隶制历史将美国和安哥拉连接在一起,敦促美国和非洲扩大建立在投资和平等基础上的关系,同时不要忽视以残忍和奴役为标志的过去。
“虽然历史可以被隐藏,但它不能也不应该被抹去,它应该被面对。我们有责任面对我们的历史——好的、坏的、丑的以及全部的真相。这才是伟大的国家应该做的。”拜登站在曾运送了数百万奴隶的港口说,这是美国奴隶制的开始,是“我们国家的原罪”。在拜登的旁边,站着3名在美国出生的黑人奴隶后裔。
拜登表示,他很自豪能成为第一位访问安哥拉的美国总统,他对美国与安哥拉未来的关系“非常乐观”。
当地时间12月3日,美国总统拜登在安哥拉首都罗安达的国家奴隶制博物馆外发表演讲。 视频截图
《华盛顿邮报》称,这些情绪化的评论为拜登强调对非洲的投资搭好了帷幕。随着非洲丰富的铜、钴等矿物成为新兴科技的核心以及美中两国在地缘政治和经济领域竞争的日益激烈,美国对非洲的投资呈现出新的紧迫性。
根据白宫官员的说法,拜登在发表演讲之前,会见了安哥拉共和国总统若昂·曼努埃尔·贡萨尔维斯·洛伦索,二人讨论了贸易投资、基础设施相关议题,拜登将重点放在“洛比托走廊”上。这是一个由美国和欧洲支持的、尚未完成的800英里(合1287.48千米)长的铁路项目,将资源丰富的刚果和赞比亚与安哥拉的洛比托港连接起来,旨在促进关键矿产从非洲内陆运输到安哥拉西部港口进行出口。
CNN此前在报道中称,该项目是拜登政府推动向非洲投资的核心,目的是削弱中国在该地区日益增长的影响力。在过去十年中,中国通过共建“一带一路”倡议对非洲的基础设施投入了数十亿美元,“在该地区的影响力已经超过美国”。
“过去需要45天运输时间,现在只需要45小时。”拜登称,美国在“洛比托走廊”上约30亿美元的投资才是“正确的投资方式”。CNN指出,尽管没有点名中国,但拜登的这番言论是在对中国进行抨击,认为美国给非洲提供了更好的选择。
拜登演讲现场 视频截图
一位匿名美国高级官员在接受《华盛顿邮报》采访时直接帮拜登点出了中国,声称“我们认为中国在非洲的投资并非坏事”,但如果多年的投资没有改善当地的生活,那么非洲各国政府将不得不决定“这是否是他们想要的替代方案”。
当天在演讲中,拜登一边吹捧美国懂非洲,知道非洲人寻求的“不仅仅是援助”而是投资,一边宣布美国将提供10亿美元的人道主义援助,用于帮助因干旱而流离失所的非洲人。美国福克斯新闻网(Fox News)称,当北卡罗来纳州居民在飓风“海伦妮”过境后挣扎着重建时,拜登决定先帮助外国让美国网民“感到愤怒”,他们称拜登为“迄今为止最糟糕的总统”,还有人发问“能解释一下为什么乔·拜登如此讨厌美国”?
近年来,拜登一直在寻求深化美国与非洲国家的关系。2022年,拜登重启了2014年奥巴马政府发起的美国-非洲领导人峰会,拜登当时誓言2023年要访问非洲大陆,但最终没有成行。他的副总统哈里斯于2023年访问了加纳、坦桑尼亚和赞比亚3个非洲国家。今年10月,拜登再次计划访问安哥拉,然而由于飓风袭击美国,行程又被推迟。
拜登此次访问是继2015年美国时任总统奥巴马访问肯尼亚和埃塞俄比亚之后,美国在任总统首次出访撒哈拉以南的非洲,也是美国总统首次访问安哥拉。这次访问有可能是他作为总统的最后一次出国访问,CNN称拜登像是在履行其“总统任期内访问非洲的承诺”。
“然而美国已经迟到了。”美国彭博社称,拜登还希望与安哥拉在更多领域展开合作,但鉴于中国在非洲国家取得的重要进展以及在第一个任期内曾对非洲表现出轻蔑态度的美国新当选总统特朗普即将入主白宫,美国政府对非洲的政策存在很多不确定性。
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