金砖峰会召开在即，才加入上合不久的伊朗，又对金砖的扩员议程，有了新的想法。伊朗外长日前表示，如果金砖国家顺利扩员，将有成为全球一体化联盟的潜力，通过政治合作，影响国际跟地区事务。他还着重强调了金砖国家的全球南方属性，认为这会是发展中国家建立起来的第一个有效的政治和经济联盟。
【伊朗外长称，金砖可以成为一个全球一体化联盟】
虽然伊朗外长通篇都是在给金砖戴高帽，但偶尔出现的“联盟”两字，还是比较刺耳。金砖是多边合作机制，在多次高级别会议中，“联盟”以及其他类似的字眼，基本没有在官方通告中出现，这足以说明很多。我们不会回避金砖本身的地缘政治属性，通过金砖平台加强政治合作，本来就是全球南方国家提高国际社会话语权，积极参与全球治理的一个重要环节。
但不是每一种合作，最后都要发展到“联盟”的形式。恰恰相反，过分专注于所谓的“金砖联盟”，反而很容易落入西方的话语陷阱，沾染后者的冷战意识形态色彩。这种情况，是包括中国在内的金砖成员国，都在极力避免的。
不过，伊朗之所以动辄要提联盟，是因为跟东方国家结成更紧密的政治联盟，某种程度上，也是它“向东看”战略的核心，符合伊朗的国家利益。现有的政治经济合作，虽然能帮助伊朗发展，但是伊朗希望自己能有更多资本，与西方讨价还价，缓和自己严峻的外部环境。前不久，伊朗正式加入了上合，现在也致力于加强与金砖的合作，打算通过双管齐下的方式，实现自己的地缘政治目标。看得出来，伊朗很希望今年的金砖峰会，能顺利通过扩员议程，让自己能在金砖国家中有一席之地，从内部去推动自己的“联盟”构想。
【伊朗在霍尔木兹海峡举行军演】
扩员当然是金砖的重要议题，中国也尤其重视。在过去的几年里，我们通过做其他成员国的工作，已经在内部达成了政治上的一致，只是还有很多细节上的问题，需要通过商讨得到解决。比如说扩员后，创始成员国的话语权问题，还有协商机制的改革问题等等。但跟伊朗想得不一样，金砖扩员，不是冲着成为所谓的联盟去的，那样只会限制、甚至是损害金砖框架的开放性跟包容性。这跟上合组织扩员，其实是一个道理。
不过伊朗外长如此表态，应该另有深意。因为时间点很微妙，这段时间，美国正在向海湾地区大举增兵，派遣两艘军舰，以及超过3000名美军，穿过苏伊士运河直抵红海。五角大楼那边明确表示，增兵是为了更好地监视霍尔木兹海峡以及周边海域。
【美国向中东增兵3000多人】
这可能是因为伊朗近几个月在霍尔木兹海峡接连扣押了好几艘油轮，而且还发生了一次碰撞事故。这意味着伊朗正在加强自身在周边海域的控制能力，准备逐渐把美国在自己家门口的军事存在排挤出去。美国可能也是意识到了事态的严重性，因此才往中东海域大举增兵。
这样一来，伊朗外部的环境就更为复杂，海上对峙局面长期持续下去，很容易打破美伊之间微妙的“不战不和”状态。现在看来，伊朗摆出的强硬姿态，美国这边并不怎么在意，认为双方的筹码并不对等，自己不仅有军事上的优势，还能发动欧洲国家一起制裁伊朗，断对方政治经济的后路，伊朗这边却没有什么太好的应对，“向东看”政策虽然能缓解自己的外部环境，但不能从根本上扭转美伊对峙的不平衡态势。所以无论是谈还是斗，主动权都在美国这里。
【伊朗正打算尽快加入金砖】
因此，伊朗现在是西方的路走不通，只能通过“向东看”政策，往地区合作里面加自己的“私货”。无论是之前的中俄伊三边联盟，还是现在的金砖“一体化联盟”，都是很好的例子。
但需要补充的是，伊朗的外交风向，波动很剧烈。虽然伊朗自视为中东地区的强国，但他的外交政策，缺乏强国应该有的稳定性，复杂的外部形势，造就的伊朗十分多变的外交口径。上个月，伊朗外长还在说，中俄不是伊朗外交的唯一选择，如果欧洲那边有利可图，伊朗会毫不犹豫地跟西方开展合作。
【复杂的外部环境，造就了伊朗多变的外交口风】
他的潜台词，无非是“向东看”政策，只是伊朗的权宜之计，要是美国断了伊朗“向西看”的退路，伊朗政府肯定是更愿意靠拢欧洲的。而在半个月之后，美国一往中东增兵，伊朗外长又开始给金砖国家戴上了“全球一体化联盟”的高帽。这种多变的态度，只会影响到伊朗自己的外交形象，最后很可能是东西两头都不讨好。
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