先治挑头的人，再治主管人。
[精益到家]为你解答：人员管理是企业管理的核心，通过人员管理可以提高员工积极性，提升企业整体运行效率；对于企业管理模式的选择要综合考虑模块的优缺点以及模式的适用的条件，并非高大上的模式就一定适合自己的企业。
要想改变企业现在所面临的 “人员管理散乱” 的局面，仅仅通过调整个别人员岗位是不能从根本上改变企业现在的困境。
身为企业管理者，对企业的人员管理都非常重视，从题中可以看出，企业员工的学历不低，素质应该也不低，那更加要从企业自身的人员管理流程中找问题。
题中的人员管理问题是企业管理中的普遍问题，企业管理者都希望招聘的人才能够服从企业管理，为企业创造更大的效益。为了解答题主的问题，同时为遇到类似人员管理问题的朋友提供一些建议，下面针对题中的问题进行深入分析，具体内容如下：
第一、人员管理散乱的表现有哪些？
题中对于人员管理散乱的描述都是通过感觉，并没有具体的说明，可以肯定的是，现状和老板或者领导之前设想的结果不一样，
下面列举几种人员管理散乱的具体表现，
01.工作安排不饱和，干工作无关的事情
最常见的就是正常上班工作时间，下属员工做例如逛淘宝、刷微博、发朋友圈、看新闻等与工作无关的事情。
主要原因是人员工作分配不合理，部分人员工作不饱和，存在大量空闲时间。
02.工作不在状态，工作效率低下
员工每天上班处于游离的状态，做事情也是没精打采，工作中因为精力不集中导致低级失误不断。
安排的工作无法在规定时间内完成，总是存在拖延，每次核对工作进度也是没有进展，需要不停的推动和督促。
03.工作相互交叉严重
员工手里的工作除了自己本职之外，同时又开展非本职工作，工作协调和汇报总是在多部门之间切换。
当然并非员工愿意多岗位切换，大多数情况为领导因为事情紧急所以进行临时指派。
04.职责不明，相互推诿
在遇到问题需要明确责任的时候，各部门之间相互推诿，每个人都有自己的理由，
老板和领导也非常苦恼，这件事情到底应该谁来负责？这个问题到底是谁的责任？
05.多人发布指令，下属执行难
同一件事情各部门领导都有自己的不同意见，研发考虑产品风险不同意发货，销售迫于客户压力要求发货，最终却没有一个统一的意见，生产部门不知如何执行。
小结：人员管理的“散”表现为“懒散”、“松散”，人员管理的“乱”表现为“发布指令乱”、“工作执行交叉”、“职责不明确”。
第二、导致人员管理散乱的原因有哪些？
企业招聘的都是高素质人才，但是员工工作表现却是散乱无章，这时候，我们要从企业的人员管理规章制度，领导的管理方式方法上找原因。
具体的原因分析如下：
01.缺少专业的组织规划
对于企业而言，企业的组织架构需要进行专业的规划和审批，
有的企业随着规模的扩大，人员越来越多，并没有对企业的组织架构进行优化升级，基本是用人部门提出招人申请，内部走个审批就开始执行招聘流程。
没有考虑这个人应不应该招？有没有人员预算？按照哪个职位招？招聘要求有哪些？
新人招聘入职后职位名称都是临时定的，工作职责也不明确，自然会导致后续人员管理混乱。
02.人员职责不明确
企业缺少“岗位说明书”，或者岗位说明书内容不完整，描述不清晰。
导致人员岗位职责不明确，工作要求不清晰，缺少任职要求和晋升路线等内容。
人员入职后具体工作内容不明确，导致工作相互交叉，工作不饱和等情况。
03.工作执行不到位
前面主要介绍了在岗位规划和人员职责说明方面存在的问题，还有哪些原因会导致人员管理混乱呢？其中之一就是工作不到位。
虽然有明确的说明和规定，但是人员在实际工作中不服从安排，不听从指挥，我行我素，自然会导致人员管理混乱。
04.领导越权指挥
导致乱的另一个原因就是前端发布指令来源不统一，员工执行过程中又接到新的指令，两个指令可能会存在冲突，导致员工执行混乱。
常见的原因是上级领导越过你的直接领导对你下达指令，而上级领导对于项目的具体情况并不非常清楚，容易导致指挥失误。
05.缺少绩效考评制度
提高员工工作积极性，提高员工执行力的重要措施是绩效考核。
企业缺少完善的绩效考评制度，工作主动性全凭员工自觉，这样的管理方式很难达到科学的管理。
小结;人员管理散乱的原因，先要确认企业对于人员岗位规划和岗位说明是否清楚，再评估人员工作监督和考评制度的科学合理性。
扁平化管理的优点和不足
企业现在执行的是扁平化管理，对于扁平化管理模式的优势和劣势是否清楚？下面进行简单的汇总说明：
01.扁平化管理模式的优点
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管理层级少，压缩了职能部门，
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管理成本低，中间管理层尽可能的少
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反应速度快，指令下达的层级少
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共同参与决策，更多的人员参与到决策中
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管理层控制加强，因为管理层可以直接面对基层
02.扁平化管理模式的不足
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需要上层领导，老板有充足的精力
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随着企业人员增加，扁平化管理难度变大
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采用的是粗放式管理，需要员工高素质
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升职空间不足，员工工作动力不强
小结：每一种管理模式都有优缺点，别人企业的成功经验并不一定适合自己，要抓住管理模式的特点，找到最适合自己企业现阶段的管理模式。
可以通过哪些方法来解决人员管理散乱的问题？
如何来解决企业现在面临的困难？是全部推倒重建还是在现有的基础上进行改进？是应该先改进流程还是先提高人员执行力？
下面几点建议供你参考，
01.员工的工作态度要优先解决
在人员管理中，员工的工作态度要放在第一位，如果员工对于自己工作不重视，态度不认真，那么工作质量就会收到影响。
如何让员工高度自律？改变员工态度，让员工在思想上重视安排的工作是自律的第一步。
员工工作态度的转变需要领导的监督和员工绩效的刺激。
02.执行力是管理措施得到实施的保障
再好的管理模式，再好的执行方案，如果离开员工的执行就是空谈，所以，在人员管理中，提升员工的执行力非常关键。
A、提升员工执行力的前提是告知员工如何执行 ，指导员工给出执行的方法，确定员工知道如何执行。
B、提升员工执行力需要加强目标管理 ，通过目标达成反推员工提升执行力。
C、提升员工执行力需要绩效制度的辅助 ，对于执行不力的要进行处罚。
03.评估公司的现有管理模式是否适合企业现阶段的发展
不论是扁平化管理还是垂直化管理，每种管理模式的盛行都离不开具体的大环境，扁平化管理在互联网公司得到快速发展，例如小米公司。
对于管理模块的选择都需要根据管理模式的特点结合企业的现阶段的情况 ，
一般来讲，规模较小、人员较少的公司适合采用扁平化管理，而规模大，人数多的公司适合采用垂直化管理。
具体采用哪种模式的原则是选择最适合自己的就是最合理的。
04.组织架构的建立和岗位说明书的描述不可缺少
在选择管理模式之后，需要根据企业规模大小，部门职能分工，人员配置，汇报路线等信息绘制完成企业组织架构图。
A、通过组织架构图需要明确企业的部门组成、部门职能、人员配置、汇报路线等信息 ，
B、具体每个岗位的岗位说明书信息要完善，要包含岗位职责，工作要求，入职条件，汇报和晋升路线等信息 。
05.要发挥绩效管理的作用
每个企业都在使用绩效考核，但是却没有反思绩效考核有没有起到应有的作用，有的已经沦为一种形式，更谈不上激励的效果。
A、通过绩效管理中的关键考核指标（KPI）实现企业、部门和员工的目标一致
B、通过绩效管理促进员工提升自己，创造更高的效益。
C、通过绩效管理帮助管理者提升员工的工作积极性，达到优胜劣汰。
建立对员工有刺激作用的绩效管理才能发挥绩效该有的作用。
人员管理的情况每个企业各不相同，具体每个人的工作经历和想法也不一样，文章通过原因分析，管理模式特点分析，给出提升人员管理的几点建议，提出解决问题的思路，希望对你的问题解决有一定的帮助和启发。
总结：
人员管理散乱问题的解决，优先要解决员工思想问题，提升员工执行力，然后根据企业的实际情况，选择适合自己公司，适合现阶段发展的管理模式，再结合绩效管理来实现。
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人员管理散乱，你有什么好的有效方法吗？支支招？
职场如存在人员管理散乱的问题，有两个很重要的原因，一是管理者无能，二是管理中无序。管理者无能，是管理者缺乏管理能力，把员工盘不活，这主要是缺乏个人魅力，员工不配合你，你的表率作用可能做得不是十分到位。管理无序，是管理缺乏章法，不是制度不到位，就是制度执行不到位，一碗水端不平，管理中存在打乱仗的问题。
管理中的一切散乱，都是人的因素，人心焕散，无疑会致管理散乱，无论是散还是乱，采取的措施都是料理，但这种料理，不仅是头疼医头，脚疼医脚，当有一套细优实切实可行的制度，有一个责权利结合的灵敏机制，有一种前中后的处置措施，对人料理不到位，谈治乱只是一种说法。
人员管理散乱，乱者无序也！
找问题一是在于管理者的组织能力，二是纪律制度的执行力度。班、组虽然是最小单元，它则是部门，企业，公司管理的基础。从小做起，抓好各部门的小领导，使其在明确总目标、总任务之后，即能各司其职，各尽其责，又能通力合作。做为一个管理人员首先要一视同仁，在工作质量上定要分出优劣并做好讲评。好坏不分，责任不清，赏罚不明则是作好管理工作的大忌！
“人员流动性大，技术骨干相继离去，现场管理混乱”说明你们公司处于极度危险的状态，濒临倒闭的边缘。这个时候就需要一个能把握全局的人出来力挽狂澜。 毫无疑问，你们公司的现状是相当糟糕的：公司薪金待遇不合理，权责混乱，员工没有积极性，不服从管理，不听调遣……诸此种种可想而知的弊端是公司管理混乱的根源和结果。 要解决这样的问题必须从根本入手，对症下药，标本兼治。 首先，稳定大局，收揽人心。要想把握全局，必须能够服众，必须要有足够的发言权和决定权。权力来自哪里，来自于民众的信任和支持。所以要想稳定大局，收揽部属的人心，必须先做一件典型之事向群众证明你的能力和信誉，起到杀一儆百，震慑全局的效果。所谓杀一儆百，不是指你要做的典型之事就是惩、戒、罚之类，而是既要惩戒又要奖赏，惩戒和奖赏都要合理到位，以示公平公正。这样的典型要公之于众，处理手段上要情理兼备。
杀一儆百是为了缩小打击面，在最短的时间用最小的损失取得最有力的效果。 然后，要明确待遇分配问题，不得随意克扣工资。对于技术骨干，可以设立成果奖赏制度，按贡献进行奖励。已经流失的骨干要想追回，必须从长远出发用合理而丰厚的条件使其留下，非常时期必须采取非常手段，但是也不可太过。对于普通职工，可以按其工作的积极性设立相应的奖励，消极怠慢的员工则要进行必要的惩戒。 同时，要明确权责，各部门各人员要各司其职，要既能相互协作，又不彼此牵制。 如此，则公司问题得到初步解决，那么接下来，就是要使公司管理得到巩固，维护公司长远发展。
巩固公司管理，维护公司长远发展要做到： 1建立和健全完善的公司管理制度 2营造积极文明的企业文化 3设定企业长远发展战略和宏观发展规划 4不断跟踪市场调整和实现企业长远发展战略和宏观发展规划 诚能如此，则公司不仅能够摆脱濒临灭绝的危险，也能跻身于大企业的行列。