日前，王毅外长在北京，接待了一位身份很特殊的客人，是不丹的外交大臣。他这次来，是要跟中方举行中不边界会谈，并商谈两国建交事宜，这两个都是一等一的大事。这似乎表明，在边界问题的解决上，中国与不丹取得了重大进展。
【王毅外长见不丹外交大臣】
值得一提的是，不丹外交大臣这次访问，事先没有任何消息传出。可以合理猜测，这是为了尽可能将印度这个干扰因素排除在外。毕竟，印度和不丹是什么关系，我们都清楚。随着不丹外长抵达北京，也向外界释放了明确信号，那就是在中不边界问题上，中国与不丹都不需要看印度人的脸色。
要知道，从上个世纪开始，中国与不丹就尝试解决边界问题了，一开始也取得了一些积极的成果。但当时，印度对不丹的影响力非常大。无论是基建还是进出口经济，不丹都高度依赖印度。因此，随着印度介入，相关谈判陷入了停滞，不得不长期搁置。
进入21世纪以后，中国已经与绝大部分陆上邻国，都已经解决了边界问题，只有印度这边，还在实控线制造事端，2017年时，还在位于中印不三国交界的洞朗，与解放军对峙2个多月。而在印度的干涉下，不丹也一直没能与中国建交。
【中方能给不丹的，印度给不了】
说到洞朗，这也是印度要强行干涉中部边界谈判的核心原因之一。洞朗高地的地势，可以俯瞰春丕河谷和西里古里走廊，虽然对于不丹而言，战略意义相当有限，但对于中印，就完全不一样了。要是中国与不丹绕过印度，在洞朗方向达成共识，印度的处境就会很被动。
过去，印度还能对不丹施加影响力。但是现在，为什么不丹反而能绕开印度，持续与中国推进谈判呢？答案，要从王毅外长的表态里去找。在与不丹外交大臣会面时，王毅外长着重指出，中国始终坚持，大小国家一律平等的原则，将周边外交置于外交全局的首要位置，也尊重各国的主权、独立和领土完整。
而这样的表态，不丹基本不可能从印度那边听到。别看印度在不丹砸了不少钱，但核心目标都是为了维护印度的利益。这跟中国提倡的平等原则，形成了鲜明对比。不丹外交大臣也说，中方提出的一系列重要倡议，为不丹在内的邻国带来了积极影响。
【中不如果在洞朗达成共识，印度处境很被动】
如今一提起不丹，外界的第一印象，都觉得它是印度的“附庸国”。虽然理论上，双方已经解除了附庸关系，印度已经很少公开对不丹的外交政策指手画脚。但这只是表象，印度在不丹，依然有军事存在，同时还在政治上进行监视，情报上进行控制；甚至不丹的武装力量，还得按照印度的指示，帮助印军打击东北邦的反对派武装。这些都让不丹敢怒不敢言。
所以，对于与印度的关系，不丹从官方到民间，都有一种危机感，而且随着时间推移越来越强烈。当年，锡金和不丹一样，都受到印度的保护。但对锡金而言，这种关系，只持续了短短25年，然后就被印度公然吞并。这也让不丹意识到，印度的保护，并不会带来任何安全，反而会让自己的主权独立遭到严重威胁。更何况，印度也不是没有尝试过吞并过不丹，但因为不丹对印度没有向心力，民族独立意识较强，所以最后没有得逞。
【对于与印度的关系，不丹有危机感】
如果说锡金是反面教材的话，尼泊尔就是有借鉴意义的正面例子。同样是受印度保护，但尼泊尔通过一系列外交运作，最后成功实现了国家独立。这些不丹都看在眼里，两条道路该怎么选，可以说是一目了然。
虽然不丹和印度的体量差距过大，直接唱反调也不现实，但不丹也不止有印度这么一个邻国。通过与中国建交，不丹也能让自己与印度的外交关系，实现再平衡，去维护自己的主权独立，这符合不丹国家与民族的根本利益。而边界问题就是一个理想的切入点。这就促成了不丹在边界问题上，与中方重启接触的核心动机。
【中不边界谈判一直在稳步推进】
因此，2021年，不丹在没通知印度的情况下，与中方签订备忘录，将中不边界问题的解决，分成了“三步走”。我们只要梳理一下相关新闻，就能看到，边界谈判一直是在稳步推进。值得一提的是，10月初，中方在藏南召开喜马拉雅论坛时，虽然印度被排除在外，但不丹方面也派了代表过来。也恰恰说明，印度对不丹的影响力，没有以前那么强了，在南亚地区看似牢固的势力范围，也出现了瓦解的迹象。
目前我们还不知道，不丹外交大臣亲自来北京，是不是意味着边界谈判即将完成，中国与不丹建交，只差最后一块拼图。但可以预见的是，这很有可能成为不丹国运的转折点。
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