随着中国海警出台新的海上行政执法规定，6月的南海，可能会迎来一场大变。
中国海警局前几天发布了第三号令，对海上行政执法程序做出详细规定，并且在6月正式施行。而发布的日期，跟菲律宾所谓“民间组织”试图冲闯黄岩岛的时间点完全重合。
【菲律宾船队冲闯黄岩岛当天，中国海警出台新规定】
菲律宾这边果不其然对号入座，从媒体到各路高层，都纷纷划起了重点，而且越看越不对劲，认为执法程序中的几个规定，简直就是为菲律宾“量身定做”一般。
比方说，新规定出台后，如果有外国人涉嫌违反进出中国领海规范，海警有权力进行拘留审查，最长可达60天。
这部分让菲律宾反应尤其激烈。有菲媒就解读说，这意味着往后要是菲律宾再组织人手试图擅闯黄岩岛或者仁爱礁，就有被中国海警拘留的风险。
而在一番添油加醋的报道过后，这件事甚至惊动了菲律宾总统小马科斯，他亲自下场回应，说这种情况对于菲律宾而言“完全不可接受”，将采取一切措施“保护公民”。
【菲媒对中方海警新规的解读，惊动了小马科斯】
然后小马科斯的表亲，众议院议长罗慕尔德兹也附和说，新规定有可能会加剧相关水域的紧张局势。
菲律宾武装部队的一名准将也跳出来表示，没有人能阻止菲律宾“冒险进入南海”。
站在我们的立场上来看，紧张局势完全是菲律宾一手挑起来的，先是对涉及仁爱礁运补的“君子协议”和“新模式”出尔反尔，现在又在南海针对性地加强与美国的防务关系。
结果中方这边出台海上执法的新规定之后，反而开始担忧起了局势恶化的可能性，底层逻辑显然根本站不住脚。
不过话又说回来，只是一份还没正式落实的规定，就能让菲律宾从上到下深感不安，威慑力可见一斑。
【新规定与我们在南海的实控体系相得益彰】
很明显能看出来，菲律宾确实担心，在中国海警正式施行新规定后，菲方在南海挑衅的风险将大大增加。对于擅闯的菲律宾船只，中方以前只是拦截和水炮驱离，但往后可能就是连人带船一起拿下。
实事求是地说，新规定的出台，核心目的是维护海上正常经济活动的秩序，不会特意针对谁。菲律宾反应如此之大，只能用做贼心虚去解释。
但如果从南海斗争的角度来看，新规定本质上也是在立法层面做好准备，充分践行我们对南海岛礁的执法权，必要时以强力行动宣誓并维护主权，与我们这些年在南海建立的实控体系相得益彰。
也可以这么说，新规定正式施行以后，南海局势可能会因此迎来一场深远的变化。中国海警在跟监执法之余，也可以依法主动抓人，这将彻底打破之前那种“兵来将挡，水来土掩”的博弈模式。
而且菲律宾擅闯岛礁或非法补给的成本也会进一步增加，挑衅周期也会被动拉长。这些小马科斯政府都要再三掂量。
【菲军方高层之前曾混上仁爱礁】
而且从菲律宾军政高层的反应就能看出来，此举确实是打到他们七寸了。新规定是不是冲着菲律宾来的，本身并不重要，真正关键的是，菲律宾近段时间在南海的所作所为，已经让他们成为了新规定“试刀”的最佳对象。
目前各方都在看，到了6月，新规定正式施行之后，菲律宾会不会被率先拿来抓典型。
这里补充一句，菲律宾之前擅闯南海时，一些军方高层往往会乔装混入运补船。但从下个月开始，这帮人就要先观望观望风向了。因为到时候如果中方海警依照新规定对他们执法，这些人束手就擒也好，负隅顽抗也罢，无论是哪个选择，都会让菲律宾的处境更加被动。
如果是束手就擒，菲律宾这边就得想办法从中国这里捞人，重新跟中方坐回谈判桌。
【美国不会帮菲律宾承担风险】
如果选择就地顽抗，更是得不偿失，更有可能加速菲律宾与中国在南海“摊牌”。这就不是菲律宾有没有做好准备的问题了，关键是菲律宾背后的美国有没有做好准备。
总体来看，现在我们在南海执法，有了更加全面的法律保障，就看什么时候下决心了。但这个决心恰恰是最不好下的。其实菲律宾从来都不是问题，真正的关键是中国与东盟的“南海行为准则”磋商。
只不过从央视最近对南海问题的报道力度来看，舆论准备其实很早就已经开始了。特别是这次黄岩岛事件，在舆论上的曝光度前所未有。菲律宾那边的船队，什么时候出发，一路上做了些什么，又在什么时候折返，全过程清清楚楚。
而报道之余，对外传达的信息只有一个，那就是中国对菲律宾的善意和耐心并不是无限的。而海警新规定出台以后，外界也隐约察觉到了这点。可以确定的是，只要我们动手抓人，南海斗争将进入一个全新的阶段。
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